深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述格鲁吉亚内乱与美俄石油战略角力在格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽宣布国家进入紧急状态,而反对党领袖布尔贾纳泽宣布自己是临时总统的情况下,格鲁吉亚正濒临内乱边缘。格鲁吉亚的国内形势走到今天的地步,表面看来,与美国和俄罗斯并无直接关系,但实际上,格鲁吉亚动乱的战略分量被远远低估了……

〖战略关注〗.......... 2

新的税收政策修订方向将以方便外资并购为主题...... 2

利润和资产增值率”将是中央企业负责人最头痛的事.... 2

美国增加中国空运量的愿望因纺织品贸易争端落空.... 2

〖策略分析〗.......... 2

中国高层调动含反腐内涵.. 2

贸易争端与台海问题叠加,温家宝访美可能不欢而散.... 3

振兴东北需要能换来真金白银的政策 3

从“大红鹰现象”看企业定位.. 4

〖跟踪观察〗.......... 4

支持东北振兴,铁道部不玩虚的...... 4

深圳经济要靠私营企业“保驾护航”.. 4

中国的经济技术开发区急需为自己“正身”.... 5

买地多建房少,广东房地产市场暗藏玄机...... 5

世界展览业巨头欲分享“中国需求”.. 5

江浙“挖商团”令珠三角坐立不安...... 5

上海对外资的吸引力越来越强...... 6

中国近六成国企面临人力资源危机.. 6

中国教育改革的第三大败笔 6

中国私营企业主多为企事业干部出身 6

〖综合参考〗.......... 7

警告台湾,大陆发出了什么信息?.... 7

中国开始重视自杀问题.... 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖节假日无数据!〗.... 7

 

 

 

〖战略关注〗

新的税收政策修订方向将以方便外资并购为主题

中国将进一步优化外资并购的环境,逐步消除政策障碍。国家税务局政策法规司副司长杨元伟日前透露,为适应并购行为,中国将考虑调整增值税、营业税、印花税、契税、内资企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税等六个税种,出台新的税收政策。杨元伟说,现行有些税收政策已经不太适应并购行为,如税制方面不协调、所得税制度分离、优惠政策的区域性差异等。他表示,新的税收政策修订方向将从制度上降低企业在并购时发生的增值税负担,对转让企业全部产权和股权的转让都不征收营业税,原有资金账户的原贴税票继续有效,股权转让中不征收契税等。

 

“利润和资产增值率”将是中央企业负责人最头痛的事

据悉,国资委明年准备实施的中央企业负责人经营业绩考核制度目前已经基本成稿,不久将正式推出。其中,备受关注的考核企业负责人经营业绩的关键指标一共有四项。这四项指标是:利润总额、资产增值率(净利润/净资产)、流动资产周转率、销售成本/销售收入的比率。其中,利润和资产增值率这两项指标是主要考核指标,分别占总分值的40%和30%。后两个指标为辅助指标,可以都进行考核,即每项指标各占15%,或者是考核其中一项指标,占总分值的30%。各项指标年终考核时不能低于本企业前三年的平均水平。此外,按照《企业国有资产监督管理暂行条例》规定,与国资委签订合同的应该是中央企业的负责人。所以,此次签订合同的是所有中央企业的负责人,而不只是企业的法人代表。

 

美国增加中国空运量的愿望因纺织品贸易争端落空

美国宣布进口配额限制中国三大类纺织品后,贸易纠纷愈演愈烈,进行中的航空服务协议谈判因而提前结束,美方大幅增加对中国航空货运的希望也可能因此落空。中国民航总局表示,中美在北京举行的航空服务协议,原订谈判三天,但只进行一天就提前结束,是因美方一名主要官员未出席。但分析员认为,近期美中关系紧张才是主因。据了解,美方五人代表团对这次协议谈判表明希望大幅增加对中国的航空货运,而中国希望美国放宽中国公民赴美签证限制,以及一定级别以上政府官员不必接受签证面试。可是,就在美方限制中国三种纺织品进口后,谈判随即叫停。中国商务部副部长马秀红还强调,中方正考虑对美国商品提高入口关税。业内人士认为,中国对美国限制纺织品进口强烈反映,主因在于中国纺织业相关就业人口超过一亿人,对中国就业市场与经济发展具有举足轻重的地位。

 

〖策略分析〗

中国高层调动含反腐内涵

国务院总理温家宝自2003年下半年以来,断断续续任命了一批正副部级官员,这些人事调动背后,其实包含了中央领导在新一轮反腐工作的部署。在下半年任命的正、副部官员中,包括水利部党组副书记敬正书,水利部副部长鄂竟平;国务院南水北调工程建设委员会办公室主任、党组书记张基尧;劳动和社会保障部副部长华福周;建设部副部长黄卫;国土资源部部长孙文盛;海关总署副署长孙松璞。

亚博分析:从最近的人事任命,大家不难看出,温家宝刻意委派了很多官员担任这些“油水部委”的副手,从旁监察,也有和部长或主任起互相监察作用的意思。刚在11月17日宣布被提拔为海关总署副署长的孙松璞,正是因为他之前当海关总署广东分署主任时反腐败有功而获温家宝赏识。除了海关总署其它部委如水利部,建设部,南水北调工程建设委员会,也是著名的“油水部委”,相信不少贪官都在虎视眈眈。因此,南水北调工程建设委员会有副主任三人,互相监察,也就不足为奇。至于孙文盛出任国土资源部部长,更是直接由于原部长田凤山因腐败大案而下台。当然人事调整可以帮助避免腐败问题,但中国的官场腐败现已趋于集团化,正如南风窗指出:“黑龙江绥化市委书记马德买官卖官案,涉及的买官卖官干部达260多人;程维高影子下的李真案,涉及到厅、处级干部46人;刘方仁更有‘贵州贪官军团司令’之称”。要打击腐败,最后还得靠体制性改革。

 

贸易争端与台海问题叠加,温家宝访美可能不欢而散

中国已是全球贸易大国,但入世以来中国的市场开放问题不断被提到国际舆论的桌面上。上个月,从美国贸易代表到商务部长跨海远渡北京要求中国开放市场,显见美国对解决美中贸易失衡问题的急切心里。这个月,美中贸易摩擦冲突日益加剧,使得中国国务院总理温家宝下月访美目标出现新变量。

亚博分析:今年,中国对美国的贸易顺差可能扩大至1000亿美元以上,成为美国总统布什明年竞选连任的关注焦点,可以预期的是,美国政府将对中国持续施压。美中两国因贸易差距所引发的贸易冲突,在1992、1994及1996年一再上演,双方都曾为此高举报复与反报复的大刀,但总在最后一刻收回,表明双方都不愿“玉石俱焚”。截至目前,中国尚未敲定温家宝访美的具体行程,显然美中两国仍在暗中较劲,双方都摆出的高姿态,应是为争取较多的谈判筹码。除了缓解美中经贸间的紧张关系之外,温家宝美国行的目标也将持续关注全球反恐情势和朝核问题,以及台海两岸议题及其所涉及的美中台三边互动等,这些都有可能成为温家宝与美方高层官员讨论的焦点,但受美中贸易摩擦等深层次矛盾问题的制约,温家宝能否达成访美目标,有待观察。

 

振兴东北需要能换来真金白银的政策

    据悉,东三省实行增值税转型试点的工作将从2004年1月1日起推行,东北地区八大行业的增值税将率先实现由生产型向消费型转变,这也标志着我国增值税转型改革就此拉开序幕

亚博分析:虽然前不久国家发改委刚刚批准了振兴东北老工业基地总投资额610亿元的首批100个项目,但是这笔资金对于整个东北地区的振兴无异于杯水车薪。振兴东北急需能换来银两的政策,减税就成了惟一之选。那么为什么采用增值税优惠呢?这是因为东三省属于老工业基地,资本密集型企业居多,在所有的税收优惠政策中,惟有增值税优惠是最有助于资本密集型企业发展的,它将会降低投资者的成本,刺激投资。而以前国家在沿海特区、上海浦东开发区等地实行的税收优惠,多集中在企业所得税方面,是因为上述地区外资企业较多,一定程度的税收优惠可激发外商投资热情,进而促进地区经济的发展。而在东三省地区,由于国企占绝对优势,即便在企业所得税方面给予优惠,也不会起到多大的作用。增值税优惠政策的出台,将部分地补充企业自身固定资产更新改造资金的不足,同时,还会有效地促进企业外部资金的投入。这些都将成为促进东北发展的快捷路径。

 

从“大红鹰现象”看企业定位

现在,浙江宁波卷烟厂创造的“大红鹰现象”引起了行业内外的关注。资料显示,1994-2002年的8年时间,大红鹰品牌销量每年以几近翻番的速度增长,仅大红鹰一个品牌的卷烟就持续创造利税累计达到130个亿。大红鹰品牌也从当初的默默无闻到荣膺“中国驰名商标”、“中国名牌”。在2002年时,经中企商标评估中心评估的“大红鹰”品牌价值已达到了51.66亿元。

亚博分析:我们认为,大红鹰之所以能够取得今天的成功,应归因于宁烟人对各个方面的正确定位。这里的“各个方面”可以概括为三个方面的正确:第一、产品定位。大红鹰产品一开始定位于高品质,这适应了当时浙江经济快速发展,人民生活质量提高的要求。第二、市场定位。这体现在以下两个方面。一是价格定位正确,宁波卷烟厂瞅准中华与红塔山之间的空档,在对当时浙江卷烟市场具体特征和消费需求的分析论证基础上,果断切入10-20元价位之间的高档烟市场,一击奏效。二是销售方法正确。通过创建“大红鹰客户俱乐部”稳定和团结一批忠实的消费者也是大红鹰品牌营销的一个亮点,借搞大红鹰开发成功周年庆典活动也是宁波卷烟厂常用的促进销售方法。第三、宣传定位。这体现在宁波卷烟厂敢以大手笔、大思路来进行产品形象的宣传推广上,大红鹰的宣传所选择的大都是高层次、高品位、大影响的权威媒体,这和前面定位形成了完美的组合。我们从“大红鹰”身上不难看出正确定位对企业成功的决定作用。

 

跟踪观察

支持东北振兴,铁道部不玩虚的

铁道部近日表示,今后中国将加快东北地区铁路网建设,全面提升综合运输能力。近几年内,铁道部首先对京哈铁路进行既有线增建二线和电气化改造工程,全面提高京哈铁路主通道的运输能力;同时对滨绥线、绥佳线进行改造,形成每年5000万吨以上的煤炭外运能力;对哈大线、滨洲线哈尔滨至齐齐哈尔段进行提速改造,提高旅客列车运行速度。在哈尔滨、沈阳、大连建设集装箱中心站,并对京沈、哈大线进行改造,使其具备开行双层集装箱的运输条件。另外,铁道部还将分别投资4亿元和3.2亿元对满洲里和绥芬河两个口岸站进行改造,到2008年,使这两个口岸的运量翻一番。分析员认为,铁道部此举无疑是对国家振兴东北战略的有力支持,这将有效的缓解东北在振兴中面临的运力不足的问题。

 

深圳经济要靠私营企业“保驾护航”

深圳私营企业从无到有,从小到大,在全市经济发展中发挥着越来越重要的作用。截止到今年10月,全市私营企业已发展到8.5万多家,较10年前增长46.9倍;注册资金1407多亿元,增长359倍;上缴利税金额200多亿元,增长62倍。私营企业数量快速增长的同时,投资领域也越来越宽广,私营经济正日益向科技型、外向型、规模化发展。有关统计显示,截至去年我市注册资金1000万元以上的私营企业已达1180户,年产值或销售额超过100亿元的私营企业有3家,年产值10亿元以上的超过20家,超亿元的有30家。随着十六大进一步明确私营企业地位,加上深圳市近年来不断出台一系列支持民营经济发展的政策和具体措施,民间资本的投资热情得到极大激发,可以预期,深圳市私营经济将呈现突飞猛进的发展。

 

中国的经济技术开发区急需为自己“正身”

中国开发区协会有关负责人近日表示,经过19年的发展,已具有相当规模的中国经济技术开发区将面临向何处去的问题。据悉,目前我国已有各类经济技术开发区4600余家,开发区产值已占全国GDP的3%,投资总额占15%,而且仍保持着高速增长。但中国经济开发区的下一步发展面临着解决法律地位、规划和发展布局以及土地使用效率三大难题,日益暴露出来的三大问题已经严重阻碍了开发区的进一步发展。中国的经济技术开发区走到今天,必需为自己“正身”才能赢得新的发展机会。

 

买地多建房少,广东房地产市场暗藏玄机

广东省房协的最新数据表明,历经约三年的高速发展后,广东的房地产市场进入调整期。1-9月,广东土地购置面积同比增长25.6%,而土地开发面积仅增长8.5%,说明开发商对建房的热情远不如买地。专家分析原因有三:一是前段时期“园区发展热”,不少园区的土地实际上被开发商购买、囤积;二是商品房价平稳略降,开发商不想“平卖”房子,索性暂缓项目;三是今年下半年建材价格大涨,不少开发商打算等建材价格“冷”后再开发。房地产市场进入调整期,受益最大的还是老百姓。1-9月,广东商品房销售均价3231元/平方米,微降2.6%。值得警惕的是,令开发商头痛不已的房屋空置率,又增长了12.2%。其中,待销面积(一年内空置)增长两成多。目前,广东省房地产空置数量已占全国总数的1/6-1/5。

 

世界展览业巨头欲分享“中国需求”

“中国需求”在吸引跨国投资的同时,也诱惑着世界展览业的巨头们。据悉,德国汉诺威展览公司旗下的四大品牌展会日前同时亮相上海。实际上,在北京、上海、广州等大城市,每年都会举行若干个类似的国际知名展会。来自有“展览业王国”美称的德国,以及英国、美国、澳大利亚等国家和地区的专业展览公司,纷纷与我国的政府部门、行业组织和同行合作,将其最具号召力的展会“迁移”到中国这个潜力巨大的市场来。统计显示,目前全国会展业年直接收入高达近40亿元,这个数字里有相当比例来自于许多由世界展览业巨头们主办的国际性展会。这些展会吻合了日益增长的“中国需求”,也帮助越来越多的全球客商在我国寻找到客户资源和市场。

 

江浙“挖商团”令珠三角坐立不安

目前在珠三角地区活跃着一个“挖商团”,而且大有愈演愈烈的趋势。在民营、外资企业比较活跃的深圳、东莞、中山等珠三角城市,“潜伏”着近千名来自长三角地区(主要是江浙等地)各级政府派出的“招商代表”,他们带着当地政府的招商指标,游说和鼓动这些镇上的台资和港资中小企业前往江浙一带投资。据悉,当中一些企业被成功说服迁往长三角地区设分厂或分公司,少数企业甚至整体迁往长三角地区。当地政府对此虽早有察觉但有些无奈,宝安区外资管理科负责人说,在她个人看来,这是一种恶性竞争,并形容此举为“坐在人家门口拉生意”。对此专家认为,这并不是一件坏事,这样会给珠三角政府部门以压力,努力改善硬环境和软环境,争取留住这些企业。另外,这也给珠三角提个醒,珠三角也应该主动出击,学习这种做法,因为每个地方都有他的优势,长三角也有不少值得“挖”的。

 

上海对外资的吸引力越来越强

2002-2003年度中国最大500家外商投资企业(以销售收入计)龙虎榜近日在京揭晓,广东省以119家企业仍高举榜首,而上海则以112家企业紧随其后。上海企业数虽仍居各省市第二,但与第一名广东的差距,已从上年度的40家减至本年度的7家。本年度评比,上海上汽大众汽车销售有限公司、上海大众汽车有限公司外,上海还有3家外资企业跻身前20名,即排名第八的上海通用汽车公司、排名第十三的东方航空股份公司和排名第十七的上海西门子移动通信公司。1990年首次评比全国外资企业300强,上海55家企业入围,占总数的18.3%;1994年这一比重降至13.6%,1996年更跌至12.4%;2001-2002年度开始回升,本年度升得更高为22.4%。这一马鞍形发展轨迹,表明上海投资环境正日趋完善,上海作为国际大都市,对各国投资商的吸引力正越来越强。

 

中国近六成国企面临人力资源危机

权威调查公司日前公布一项最新调查结果显示:中国有近六成的国有企业中存在着人力资源危机,另有约三成五的国有企业认为人力资源危机对企业产生了严重的影响。调查还显示,约三成的国有企业经历过或者正在经历着员工离职率高所造成的危机,经历过或者正在经历着中高层管理人才意外离职所导致的危机的国有企业比例高达四成二,有同样遭遇的外企和私营企业的比例分别只有约两成五和三成三。调查说,由此可见,中高层管理人才的流失是国有企业人力资源危机的重要表现形式;缺乏成熟完善的激励机制是国有企业人才流失的主要原因,并且已成为阻碍国企发展的一大不容忽视的问题。调查还发现,国有企业管理人员的危机识别能力最低,只有两成四的国企管理人员具备中等或者较高的危机识别能力,低于合资、外资和私营企业。

 

中国教育改革的第三大败笔

80年代到现在,中国的教育体制改革已经有二十多年了。但人们不难发现,中国和先进国家的教育科研差异并没有缩小。原因何在?关键还在于没有一个健全有效的教育体制。可以说,中国的教育体制改革并不成功,以大学体制的改革为例,概括地说,迄今为止,教育改革除了产业化及大学升级两大弊病,另一大败笔就是假大空的并校风。为了赶上世界水平,这些年来中国到处出现合并风。企业的合并重组还说得过去,但大学的合并显得毫无道理可言了。不知道这是领导层本身的思想还是从哪一个国家学来的经验?如果说大学升级的动力和地方利益有关,大学合并显然来自上层。上层搞瞎指挥,下面就跟着做。什么硕士点、博士点,什么一级学科、二级学科,什么教育科研基地等等,都要上面来批准。这样就强行制造出大学合并的激励机制来了。一些大学之间本来就是矛盾重重,但上面也要求强行合并。大的就是好的,大的就是先进的。但是事与愿违。大学合并了,不但假大空,而且失去了各自的特色。什么都没有改变,什么也改变不了,只是一种变相的权力再分配而己。

 

中国私营企业主多为企事业干部出身

由中华全国工商联及中国私营经济研究会所做的调查显示,十年前中国私营企业主多由工农出身,如今中国各类企事业单位干部却占绝大多数。调查针对19932002年的中国私营企业主,共完成五次抽样调查。研究发现,中国私营企业主开业前职业和文化结构变化很大。调查显示,十年前,中国私营企业主开业前职业以农民、工人、服务人员为主,约占总数的19.9%,目前则以各类企事业单位干部为主体,约占63.1%。此外,调查显示,广东、江苏、山东、浙江、上海和北京,私营企业户数占55.2%,中国中、西部地区私企户数分别占17.3%13.8%。中国社会科学院私营企业研究中心主任张厚义说,哪里私营企业数量多、规模大,综合经济实力就强,生活水准就高。

 

综合参考

警告台湾,大陆发出了什么信息?

进入11月份以来,大陆突然提高了对台湾问题的声调。海外分析人士怀疑,大陆这次的高调行动和1996年发射导弹,以及2000年朱镕基总理喊话一样,不过是对台湾的一个表态而已;但是,更多的分析人士发现,大陆这次的行动不像是为了影响台湾选情。那么,大陆这次是向谁,发出了什么样的信息呢?日前,大陆不断发出“台独意味战争”的言论,使海峡两岸的形势骤然紧张起来。这一轮对台警告声浪中,有一个以往少见的现象,就是大陆开始发动一些专家学者通过座谈和记者会的形式一起加入这场警告运动,这让人们想起了中国大陆对越南宣战的前夕。当大陆发动社会各界纷纷表态某一件事情的时候,那么这等于预言,一个更大行动即将开始。这样的话,我们似乎可以说,大陆的这一轮警告不同往常,很可能是向国际社会发出的舆论信号。

 

中国开始重视自杀问题

在中国,自杀已经成为五大死亡原因之一。中国政府开始正视这个问题,最近中国和国际专家在北京召开工作会,讨论实施一个全国性的自杀预防计划。据估计,中国现在每年自杀死亡的人数高达28万人,另外有两百万人自杀未遂。自杀已经成为中国的第五大死亡因素。而在15岁到34岁的人群中,自杀是第一大死亡因素。另外,妇女的自杀率高于男子,其中又以年轻妇女为主。农村人口自杀死亡人数大于城市,占全国的80%。在农村的自杀事件中,60%是服农药死亡的。针对中国人自杀的主要原因,工作会认为预防要从几个方面下手,包括从儿童抓起,学会如何处理心理压力;成立更多的自杀研究机构,争取广泛的社会支持;提供心理咨询的电话热线,等等。

 

〖要闻快览〗

l         美国国际贸易委员会11月21日一致投票决定,对来自中国的可锻铸铁管件征收反倾销税。这种管件用于石油管道、炼油厂管道和商用及民用建筑的供气和供水系统。

l         据悉,中国计划兴建沪汉蓉铁路,东起上海,经过南京、合肥、武汉等城市,最后抵达四川成都,作为中国东西运输大动脉。其中的合肥至武汉高速铁路,近日开始选址前航拍工作。

l         中国商务部22日发布公告,公布对原产于日本、韩国、美国的进口甲苯二异氰酸酯(TDI80/20)的反倾销终裁决定。

l         塔里木油田公司近日宣布:正在钻探的依拉克地区,初步证实是一座亿吨级储量规模的油气田,预测石油地质储量7942.7万吨,天然气地质储量1001.6亿立方米。

l         美国棉花协会一官员上周五证实,中国棉花采购团已推迟赴美之行。该采购团原定于11月30日抵达美国,但其行程因中美纺织品贸易燃起争端而受阻。

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