深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述钢铁业急刹车对中国经济的风险更大中国的钢铁投资正与罕见的速度增长,中央也在积极酝酿,准备出台《钢铁产业发展政策》。我们关心的是,这部政策对钢铁产业的发展在哪些方面会采取限制措施?会有鼓励政策吗?如果该政策对钢铁产业采取急刹车的做法,会对中国经济发展产生重大损害吗?……

〖战略关注〗.......... 2

中国正在为对台可能采取的大动作扫清障碍.. 2

中央加大舆论监督力度的决心不容置疑...... 2

日本在“军国主义”的道路上又向前迈进了一步.. 3

〖策略分析〗.......... 3

权力腐败的“期权化”完全是政策上的漏洞纵容的...... 3

中国2月外贸逆差为何猛增260倍?.... 3

企业更要树立“以人为本”的市场观.... 4

〖跟踪观察〗.......... 4

金融业改革终于进入“务实”阶段.... 4

中国半导体产业格局必将发生大的变动...... 5

价格传导机制的重大变异对经济发展有害无益 5

德国大众今天的惨状就是中国汽车业明天的下场...... 5

全国26个城市的房地产后续发展将遇到大麻烦 5

深圳在纳惠入深”问题上“穷追猛打”.. 6

长三角将是中国铁路实现现代化的第一个区域 6

北京奥运经济全面启动,国内企业不能依旧茫然 6

企业就算心再急,统一内外企所得税也要等到明年...... 6

不断增加科研投入是对企业陈旧经营理念的考验...... 7

泛珠三角要先圈地再发展.. 7

中国驻中东诸国大使已经担负起参与石油谈判的重担.. 7

〖综合参考〗.......... 8

中央正考虑收回地方法院判处死刑的权利.... 8

网民舆论的“杀伤力”竟不亚于原子弹 8

〖要闻快览〗.......... 8

〖今日数据〗.......... 8

 

〖战略关注〗

中国正在为对台可能采取的大动作扫清障碍

外交部副部长戴秉国于3月8日至9日作为中国政府特使访问了美国,并转交了胡锦涛主席致布什总统的信。戴秉国阐述了中方关于台湾问题的原则立场。美方重申,美政府将坚持一个中国政策,坚持布什总统去年12月9日表明的立场。与此同时,中国外交部副部长张业遂也访问了欧盟总部,分别会见了欧盟理事会秘书长兼欧盟共同外交与安全事务高级代表索拉纳和欧盟委员会对外关系委员彭定康,同欧盟理事会对外关系总司长库珀和委员会对外关系总司长兰德布鲁举行了政治磋商,并与欧盟政治安全委员会进行了对话。中国外交部两位副部长同时出访美国和欧盟,虽然出现在不同的地点会晤了不同的人,但是核心问题应该只有一个:台湾问题。台湾大选在即,中央高层已经做好了最坏的打算,如果一旦出现这种情况,中国副外长在这个时候出使美国和欧盟就会起到关键作用。

中央加大舆论监督力度的决心不容置疑

全国政协委员、央视主持人敬一丹,去年曾向温家宝总理诉苦说,《焦点访谈》舆论监督内容的节目1998年占到全年节目的47%,2002年这个比例下降到17%。在今年全国“两会”上,敬一丹在温家宝总理的工作报告中看到“要接受新闻舆论和社会公众监督”的郑重承诺,她感到十分欣慰。据悉,在中央领导的支持下,《焦点访谈》将继续加大舆论监督力度,要实现舆论监督内容创纪录的50%。央视《焦点访谈》的主打内容是舆论监督,舆论监督内容在其中所占比例的大小,几乎可以视为中国舆论监督环境变化的晴雨表。中国的反腐败先后经历了“运动反腐阶段”和“权力反腐阶段”,现在正在进入“制度反腐阶段”,其实,中国的舆论监督也正在从“权力主导阶段”(高层领导支持)迈向“制度建设阶段”。所以,对《焦点访谈》舆论监督比例“创纪录”的期待,也就是对中国舆论监督早日进入制度建设阶段的期待。 

 

日本在“军国主义”的道路上又向前迈进了一步

日本政府在9日上午的内阁会议上通过了同“有事”(紧急状态)相关的7部法案,其中包括为防备外国武力攻击让居民安全避难而制定的《国民保护法案》等。法案中明确规定了地方政府配合国家实施避难的手续及权限。该法案与众不同之处在于:即使未到紧急状态的大规模恐怖事件也可以适用。日政府将把这些法案一并提交日国会,法案中广泛的私权限制及同美军实现一体化的是非对错将成为国会审议的焦点。如果法案获得通过,它们将同去年通过的国家在紧急状态下确定对策方针的《武力攻击事态法》一同构筑起“有事”法制体系。分析人士认为,如果这一自1977年便开始着手讨论并被搁置至今的课题此次能够获得阶段性成果,日本的安全保障政策将发生重大变化。这应当引起有关方面的关注,因为法案精神实质与此前日本所奉行的和平宪法彻底违背。

 

〖策略分析〗

权力腐败的“期权化”完全是政策上的漏洞纵容的

在“两会”采访中,不时有代表委员议论:现在一些“聪明”的领导干部为企业办事谋好处,在位时不拿企业的钱,而在退休后或辞职去企业“打工”时,以高额薪酬的方式得到老板的回报。人们把这种现象称为权力腐败的“期权化”。

亚博分析:在当前沿海地区干部“下海热”中,这种权力腐败的“期权化”,是反腐领域值得警惕的新动向。现在,领导干部“下海”主要有两种类型:一是县、市党政领导或综合管理部门的领导到自己曾管辖地区的企业任职。这种情况在一些地方相当普遍。二是职能部门掌握行政审批权的领导干部,“下海”后到原来被审批的企业任职。事实上,中纪委曾出台了“三年两不准”的廉洁自律规定:县(处)级以上领导干部离职和退(离)休后三年内,不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内私营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。但是,在实际工作中出现了两个问题:一是提前退休的干部普遍没有遵守这条规定;二是一些干部采取了辞职的做法,根本不受这一规定约束。

 

中国2月外贸逆差为何猛增260倍?

    商务部公布的最新统计数据,今年2月份,中国外贸逆差由1月份的3000万美元猛然增加到78.7亿美元,增幅超过260倍。2月份中国进口同比增长77%,总额为420.3亿美元;出口同比增长39.5%,总额为341.6亿美元。

亚博分析:对于这个结果,分析员并不感到特别的意外。国家外汇管理局局长日前其实也透露了些许“天机”,中国正试图减少国际收支平衡表的盈余,中国可以减少出口、降低出口退税率或者增加进口。而温家宝总理去年首次访问美国时已承诺,将进口更多商品。与此同时,从今年1月1日起,中国大幅减少了给企业的出口退税,平均幅度为3%,在一定程度上遏制了出口快速增长的势头。另一方面,中国经济迅速发展,使得国内消费者和厂商对进口商品的需求增加。此外,2月份进口增长还有一个不容忽视的原因就是以燃料为主的进口资源价格上涨的推动。分析员预计,中国今年的外贸顺差将会有一个比较明显的减少,甚至出现贸易逆差也不足为怪。

 

企业更要树立“以人为本”的市场观

温家宝总理的政府工作报告受到广大代表的热烈好评。因为该报告不仅表现了一个“实”字,而且全面阐述了科学发展观。而“以人为本”是科学发展观的本质和核心。其实,对企业来说,“以人为本”更为重要。

亚博分析:在市场体制下,无论是产品的生产与销售,还是产品的消费,都是为满足人的种种需要而来。离开了人的最终需要,任何产品或任何经济活动都不可能找所需要的市场。对企业来说,以人为本,就在于企业的产品与服务,一切为人而设。在市场中,为什么有的企业成功了、有的产品畅销了,但另一些企业则破产了?问题的根本就在于这些企业的产品与服务是否“以人为本”。满足了人的需要企业就能够找到市场。在一个杰出的企业中,你无论需要什么,许多事情好像就是特意为你而设的。比如在麦当劳,无论你消费多少,所有的服务和设施好像都是为了你的便利、安全、舒适而设计的。如在你上下楼梯时,会有醒目的标志提醒注意安全等等。而这些,都表明了高明的商家会把“以人为本”的理念体现在点点滴滴当中。

 

跟踪观察

金融业改革终于进入“务实”阶段

    温家宝总理在此次人大会议上突出谈论了国有银行的改革问题。他指出,国有独资银行股份制改革应当加快进行,农村信用社的试点改革也要继续推进。实践证明,中国政府在2004年上半年采取了一系列大动作。金融体系改革正在四个方面展开。第一是对国有银行的改革;第二个是对全国上万个农村信用社进行大规模的改组;第三是对110多家城市商业银行大规模兼并重组,号召民间资本和外国资本进入这些城市商业银行,逐步把它们改造为股份制的现代化的商业银行;第四又连续批准设立了渤海银行等区域性银行,打破了过去城市银行固定在很小范围的框框。金融体系向来被认为是中国经济改革中最后一块计划体制的堡垒,以往对这个体系的改革是“雷声大、雨点小”,而这一轮改革的确是实质性的,其范围之广、力度之深都是前所未有的。但从现在到2006年开放金融市场不过两年左右的时间,金融改革所剩下的时间不多了,真可谓“时不我待”。

 

中国半导体产业格局必将发生大的变动

总部位于韩国的初创公司LMNT准备投资14亿美元,在北京建造一座存储芯片厂,筹建中的这家工厂将面向全球进行融资,它的管理团队包括韩国人、台湾人以及来自美国、欧洲和日本的业内专家;与此同时,美国半导体公司SPS也将在北京一家工厂投资8亿美元,该厂将生产电源管理芯片。中国国有银行将向两个芯片项目提供贷款,预计贷款额度最高可达投资总额的50%左右。虽然上海及邻近省份被视为中国新兴的芯片产业中心,担随着这些项目的进一步投产和正是运转,中国芯片产业的整体格局也将发生大的变动,长三角地区的芯片制造业必将受到大的影响。

 

价格传导机制的重大变异对经济发展有害无益

按照价格运行的一般规律,上游能源与原材料价格的变动会反映在下游的加工工业和生活资料上,滞后期一般在3至6个月。但是,从2002年11月起到今年1月份的16个月间,生产资料价格上升幅度由0.2%提高到4.6%,而居民消费价格并没有因生产资料价格的上涨出现明显的同步上扬,并且这种传导时滞已经超过以往3至6个月的经验值。这种情况表明新的价格传导机制呈现价格效应减弱、时滞延长、上涨幅度缩小的特点。从这种价格链上出现的上游价格变动难以传导到下游的现象来看,中国价格传导机制已经出现了重大变异。价格传导机制的这种重大变异,需要引起各方面的高度重视。对管理部门来说,更要关注这种变化对经济运行的影响,防止由于调控不当引起经济的大起大落。

 

德国大众今天的惨状就是中国汽车业明天的下场

欧洲最大的汽车制造商大众公司表示,将在今后两年内节省20亿欧元,并削减5000个职位,其中大约8亿欧元的最大一笔节省金额将来自产品成本削减,但另有大约6亿美元将来自经常费用的削减,其中非生产性职位将裁撤3.5%,也即全球大约5000人。看看德国大众的发展轨迹再看看当前中国汽车业的发展,两者发展的形态有很多相同之处。中国作为世界增长最快的汽车市场终有饱和的一天,同时中国的竞争优势又是相对的,在国际大的汽车商都争先恐后地在中国投资的时候,其目标也主要在中国市场,那种国的汽车商就必定会遇到德国大众现在的情况。

 

全国26个城市的房地产后续发展将遇到大麻烦

从国土资源部传出消息,因北京等26个城市未在规定时间内,按要求向国土资源部上报有关“建设用地”备案材料,北京等26个城市的建设用地审查报批将被暂停。2003年12月8日,国土资源部决定对1999年至2003年12月31日期间,经国务院批准的城市分批次建设用地的供应情况进行一次全面核查,要求各有关城市分年度填写“城市分批次建设用地供应情况备案表”,截止日期是2004年1月15日。对未按时上报的城市,该城市建设用地的审查报批将被暂停。有关人士认为,由于审查报批工作被暂停,全国26个城市的很多项目的进度都会有所拖延,更严重的是还没有动工的房地产开发项目,将因此而受到巨大的损失。

深圳在“纳惠入深”问题上“穷追猛打”

珠三角东岸整合势在必行,由此引发的深圳扩大版图的话题再度被各界关注。据有关人士透露,全国政协日前已将《关于建议将惠州市所辖的惠阳区划归深圳管辖案》提案正式立案,对其进行可行性审定。而深圳市市长李鸿忠在此前也在全国人大提交了相关议案。据悉,去年深圳人大代表提出的“把特区外的1600多平方公里行政区域全部划入特区”议案,已引起了国家有关部门的高度重视。分析人士认为,可开发土地越来越少,已制约深圳的进一步发展。不少外企、世界500强都到深圳来投资,但是有时候就是因为拿不出更多的土地,错失了跟一些企业合作的机会。此外,无论从口岸、航空,还是工业发展,惠州若要与港融合,也必须依靠深圳这个桥梁。若建议被采纳,将实现深惠双赢,带动相关地区发展成为中国经济的龙头地区之一。并为“泛珠三角”经济圈发挥更大作用。

长三角将是中国铁路实现现代化的第一个区域

据有关人士透露,今年年内,上海市与铁路方面合资造的浦东铁路建设将正式启动。浦东铁路将直接接口正在建设中的洋山深水港。之所以要尽快启动,主要是为了与洋山港一期建设同步;满足上海国际航运中心建设的需求。除此之外,铁道部正在与上海、江苏、浙江协调,共同开展长江三角洲城际铁路规划研究,争取2010年前建成沪宁、沪杭城际铁路。远期,上海铁路还将向北与宁启铁路对接,向南与甬(宁波)台(台州)温(温州)福(福州)厦(厦门)铁路接起来,目前上述项目都在加紧做前期准备工作。有关人士指出,随着国民经济的快速发展,运输能力的不足已经成为制约发展的重要瓶颈,未来10到15年,铁路必须实现跨越式发展。长三角地区的整体发展形势必将引领全国铁路建设的潮流,因此东部铁路将率先实现现代化,而且上海要在其中发挥龙头作用。

 

北京奥运经济全面启动,国内企业不能依旧茫然

北京将于4月18日至19日举办一场名为“奥运经济市场推介会”的活动,此次意义特别的推介会被当作“北京奥运经济全面启动的一个起点”。会上将推出项目370余个,项目总投资达上千亿元人民币。值得关注的是,北京官方将在推介会上发布新城发展规划方案设计、奥运项目法人招标等信息,北京四条地铁线路也将在本次推介会上进行运营招商。在奥运会的推动下,北京旅游市场每年可挖掘的产值为500亿元,房地产为600亿至1000亿元。2008年,北京电子信息产业可实现产值500亿元,汽车年产量将达到100万辆,实现产值280亿元。一直以来,奥运会都是国际著名厂商竞争的舞台,但是奥运会与奥运会举办第十两个不同的概念,面对如此大的北京奥运市场,中国企业应该全力出击,去寻找自己的空间。

 

企业就算心再急,统一内外企所得税也要等到明年

权威人士日前透露,国家有关部门已经基本做好准备,有望在明年实现内外企业所得税合并。该人士指出,今年内统一内外企业所得税的可能性很小,因为税制统一之前必先立法,而内外企业所得税合并事宜未列入全国人大今年立法计划。不过,国家相关税务部门已经基本做好统一内外企业所得税的准备工作。据了解,目前中国的内外资企业所得税比较杂乱,税率就有十多个。行业不同、地区不同都能造成所得税税率不同。另据透露,在国家有关部门已经准备的合并企业所得税方案中,统一之后的企业所得税,将介于目前内外税率之间。分析人士认为,中国目前已经加入世贸组织,税制不统一不符合世贸组织的要求,不符合公平竞争的原则。因此合并内外企业所得税势在必行。

 

不断增加科研投入是对企业陈旧经营理念的考验

日前公布的《2004中国科学发展报告》表明,目前,中国企业研究开发投入占全社会研究开发投入的比重达到60%以上,已经成为研究开发活动的主体。长期以来,中国研究开发的力量大多集中在科研院所,科技和经济脱节现象严重,科技成果转化率迟迟提不上来,“让企业成为技术进步的主体”也成了一个可望而不可即的口号。近几年,全国研究与试验开发经费占国内生产总值的比重从0.64%提高到1.2%,实现了历史性突破。中央各部门和地方所属的技术类科研机构实行向企业化转制,已经有1000多家转为企业。过去中国企业在技术竞争力方面遇到的挫折很多,这些现象的背后更多地反映出企业观念的转变,如果这种转变是一种实实在在的转变,那就说明企业已经在与陈旧经营关念的斗争中占据上峰。

泛珠三角要先圈地再发展

去年初,广东省首次提出了泛珠三角区域合作的战略构想,按照连片性和市场联系原则,依照溯珠江而上,与珠江流域相连、与广东相邻、与广东经贸关系密切的思路提出了包括福建、江西、广西、海南、湖南、四川、贵州、云南、广东及香港和澳门在内的泛珠三角区域合作构想。对比此前提出的长三角区域发展,泛珠三角似乎胃口更大,联系更紧密。分析认为,在今后10至20年内,广东要发展成为世界上重要的制造业基地之一,香港要发展成为世界上重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一,澳门要发展成为世界上具有吸引力的博彩、旅游中心之一和区域性商务服务平台。这意味着包括广东、香港、澳门在内的“大珠三角”将建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一。但是需要注意的是,区域合作发展首先应该是政府间的合作与发展,这也泛珠三角计划实施的基础。不过先圈这么大的地,问题随后解决也不失为一明智之举。

中国驻中东诸国大使已经担负起参与石油谈判的重担

日前,沙特与中、俄、西、意四国的石油公司签署了协议,同意这些公司到沙特境内勘探和生产天然气。而沙特上个月曾经宣布与美国美孚石油长达两年的谈判破裂。9·11事件发生前,沙特曾将“外资”定义为“来自美国的石油公司”。毕竟,美国和沙特自从20世纪60年代开始就保持着坚实的盟友关系。在贸易上,美是沙特的第一大贸易伙伴,而沙特则是美国的第一大石油供应国。然而, 9·11事件的发生,使美国和沙特的关系迅速冷却。终于,在今年2月,美孚听到了一个早已料到的消息:沙特停止与美孚谈判,开始公开招标。而且,中东地区的其它产油国,诸如科威特、伊朗等,都在不久前因为种种原因,开始对本国的能源项目进行国际招标。因此,如果能够妥善做好外交工作,中国将搭乘上这班中东地区的石油快车。据有关人士透露,中国驻中东各国的大使们,已经积极担负起参与石油谈判的重担。

 

综合参考

中央正考虑收回地方法院判处死刑的权利

中央或将免除数以百计地方法院的死刑判决权力。据有关人士透露,中国最高人民法院院长肖扬日前告诉山西人大代表,“最高人民法院正考虑收回地方法院判处罪犯死刑的权利”。但肖扬也表示,这一改革没有时间表。据悉,中央政法委员会书记罗干已悄悄下令法官们在判处罪犯死刑前应慎重。分析人士表示,中国每年的死刑案例比起全世界的总数还要多,国内有关媒体上星期曾报道,2003中国总共有5000余人被处死。而全国各地有超过300个法院拥有判处罪犯死刑的权力。中央的最新决定如付诸实行,除了能减低死刑犯人数,也能推缓执行现行死囚的刑期。这充分体现了中央新领导层的亲民作风。

 

网民舆论的“杀伤力”竟不亚于原子弹

互联网论坛越来越成为民众发表观点的重要渠道。自从胡锦涛主席和温家宝总理去年透露,他们也上互联网了解民意之后,网民在网上发表看法就更加踊跃。中央也越来越重视网民的呼声,去年的孙志刚案被认为网民齐声声讨的结果。孙志刚案导致政府取消了一项重要法规。但最有意思的还要属去年发生在黑龙江省的“宝马案”,网民在各个互联网论坛,不断地“顶”有关文章,现在终于把黑龙江省政协主席韩桂芝“顶”进了拘押所。去年10月,苏秀文驾驶宝马车撞死哈尔滨市农民刘忠霞,另有12人不同程度受伤。过后,哈尔滨某法院判苏秀文两年徒刑,缓期三年执行。此案公布后,引起网民的愤怒,因为撞死人不用坐牢让网民误以为是有强硬的背景,其中传言的背景就是韩桂芝。尽管经过调查,韩苏二人并没有亲属关系,但是,韩桂芝却因为涉嫌经济问题被双规。尽管韩桂芝和宝马案没有牵连,但是互联网对韩桂芝进行抨击在前,而韩桂芝被双规在后,不得不让人将网民的舆论力量联系在一起。

 

要闻快览

l         央行监测的企业商品价格变动情况显示,2月份企业商品价格总水平较上月上升0.7%,较上年同期上升7%。

l         2月份,全国工业生产仍保持去年以来的快速增长势头。规模以上工业累计完成增加值7059.7亿元,同比增长16.6%,增速基本与上年同期持平。其中,2月份当月完成增加值3709.3亿元,比上年同月增长23.2%。

l         国家人口计生委主任张维庆昨日透露,中国将积极开展“关爱女孩行动”的试点工作,采取切实有效的措施解决出生人口性别比升高问题,已被列入当前人口和计划生育工作三项主要任务之一。

l         日本能源经济研究所最新发布的报告说,全球能源消耗量在2020年以前可能激增50%。

l         委内瑞拉石油部长拉米雷斯9日在加拉加斯表示,将于3月31日举行的石油输出国组织(欧佩克)部长级会议有可能决定把该组织的原油日产限额再削减100万桶。

 

 

 

〖今日数据〗

股市:上证1678.07/40.97↑,深成3902.79/80.62↑,恒生13214.20/183.05↓

      日经11433.24/98.80↓,道琼10456.96/72.52↓,加权6874.91/98.99↓

外汇美元828.95,港元106.40,日元7.4497,英镑1513.54

      瑞郎648.04,欧元1021.97,新元485.33,澳元629.35

原油纽约交易所(4月份原油)每桶36.28美元,下跌0.29美元

黄金:纽约现货每盎司收报400.90/401.90美元。

白银:每盎6.95/6.98美元。

 

 

 

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