深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述小泉参拜靖国神社被判违宪将产生深远影响日本福冈地方法院4月7日判决日本首相小泉纯一郎在2001年8月13日参拜靖国神社违反了日本宪法政教分离的规定。这是此类判决中第一次裁定小泉参拜靖国神社违反宪法。小泉纯一郎自当选首相以来已4次参拜靖国神社,每次参拜都招致日本国内和亚洲许多国家的一致反对,因此日本法院的这次判决将产生深远影响……

〖战略关注〗.......... 2

中国战略石油储备立法涉及五大部分 2

中国统一调控政策整治社会失业问题 2

俄中韩天然气管道又生变,“信用”二字在俄语中怎么写?.... 2

〖策略分析〗.......... 2

市场对中央确立香港政治基调很有认同感.... 2

农业部督导组的使命就是使中央政策真正用之于民.... 3

进口额跃升全球第三,与外贸环境的日益严峻“齐飞”.... 3

〖跟踪观察〗.......... 4

中国制造业产业安全暗藏重大隐患.. 4

上海的投资环境正全方位超越北京.. 4

银监会欲对人情关系贷款“严打”.... 4

金融保险体制的缺陷加速了地下保单的蔓延.. 5

中国电力行业行情看涨,外资为何此时选择退出?.... 5

汽车行业的竞争格局明显分化...... 5

消费者信心指数向耐用消费品倾斜.. 6

联想引入Linux系统以政府采购为主要发展目标 6

传汇丰收购交行已进实质阶段...... 6

广东是时候利用互联网挣钱了...... 6

香港抢走了瑞士2个多亿.... 7

〖综合参考〗.......... 7

台“大幅”放宽台商大陆投资限制.... 7

台湾夸大威胁换取美国先进武器.... 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 8

 

〖战略关注〗

中国战略石油储备立法涉及五大部分

    据悉,上海社科院已递交出一份为战略石油储备立法的报告,对中国战略石油储备提出了框架性建议。报告提出,未来中国的战略石油储备法应该包括五大部分:国家设立战略石油储备建设的专项资金和石油储备金;规定哪些关系国计民生的行业可以动用石油储备;设专门机构系统监管,定期向人大报告能源储备情况;规定企业所承担的战略石油储备义务;设专门机构监控经营者储备义务的执行情况等。分析指出,今年“两会”期间,加快战略石油储备立法的议案呼声之高,可以说达到历年来的最高潮。而且国际国内诸多因素使得中国把战略石油储备立法提上日程,尤其是去年夏季中国出现大面积能源紧缺状况,更是直接暴露了中国石油战略的弱点。战略石油储备立法势在必行。随着针对报告的讨论不断展开,中国的战略石油储备立法已经渐渐显现雏形。

 

中国统一调控政策整治社会失业问题

劳动和社会保障部日前表示:国家将集中力量探索失业调控方法,争取用2至3年的时间,初步形成我国失业调控的政策措施体系。失业调控的基本思路,是从保持就业局势稳定出发,以控制失业率为目标,结合扩大就业的政策措施,运用法律、经济和行政手段对城镇失业的源头进行调控,把失业造成的影响控制在社会可承受的程度。据了解,2003年底我国参加失业保险人数达到10373万人,比1998年底增加2400多万人。目前,我国领取失业保险的人数近450万人,比1998年增长7倍,失业保险已成为下岗失业人员基本生活保障的主要形式。分析指出,长久以来各地都在制定和执行着各自不同的控制失业率的办法,但是这就给失业调控带来很大的难度和政策漏洞,往往不能很好地实现调控的目标,而国家失业调控政策措施体系将更好地控制失业率,发挥政策应有的作用。

 

俄中韩天然气管道又生变,“信用”二字在俄语中怎么写?

  在中俄石油管道——安大线几经波折希望渺茫后,俄罗斯已经开始准备通过价格高昂的铁路运输方式向中国运油,而早已议好的中俄韩天然气管道项目又生波折。俄罗斯能源官员近日称,俄罗斯正考虑变更为中国及韩国提供天然气的气田地点,优先考虑国有资产。俄罗斯最大的国有天然气公司OAO Gazprom正打算利用萨哈共和国的气田替代伊尔库次克的气田,作为其与中国及韩国合约中天然气的提供基地。尽管对中国及韩国的天然气年出口量依旧维持不变,但开始输气的时间可能推迟一年,修建输气管道的成本也将增加,因为此次改变将导致输气管道距离增加。真不知这个国家的字典中“信用”二字是怎么写的?

 

〖策略分析〗

市场对中央确立香港政治基调很有认同感

    6日,全国人大常委会通过关于香港特区基本法附件一第七条和附件二第三条的解释,要求香港进行任何政改都需要得到中央政府的批准,使全国人大常委会拥有决定香港政治改革步伐的唯一权利。中央政府通过的对香港基本法附件的解释看起来将使香港对民主改革的憧憬受挫,这可能削弱一些投资者对香港的信心。

    亚博分析:释法具有积极意义,因为它承诺将保持香港政治改革的步调,而且不会危及在过去几十年来支撑香港经济成功的商业主导地位的现状。周二通过的释法虽然意味著中央政府甚至可以在改革进程开始前给予否定。但是许多市场人士指出,中央政府的解释比本来应有的力度要温和得多。释法留出了协商的余地,市场也已经将此看作中央政府政策灵活的一个迹象。因为,如果认为中央将关闭进一步改革的大门,市场本应该感到担心,但实际上市场并无过度的反应。恒生指数周二收盘上涨1.2%,至12886.97点。而对许多商界人士而言,中央对香港政治改革的掌控保证了香港商业主导环境的持续,这种环境已经使他们成为富人。而迅速过渡到直接选举可能会增加政治不稳定性,并使特区政府承受更大压力,被迫增加社会服务和其他领域的开支,以达到争取选票的目的。一言以蔽之,周二的释法将香港发展的最高决定权赋予中央而不是选举状况更难预料的香港。

 

农业部督导组的使命就是使中央政策真正用之于民

  农业部日前宣布,将派出27个粮食生产督导组,分赴全国29个省、自治区、直辖市。这27个督导组的主要任务是,进一步宣传落实中央扶持粮食发展的政策措施;推进春播粮食播种面积落实,及时掌握播种进度;组织开展技术指导和培训,帮助基层和农民解决春耕生产中的问题,指导小麦主产区的中后期管理和重大病虫害防治;促进解决乱占耕地特别是乱占基本农田的问题,抓好撂荒地及时复耕复种工作;研究粮食生产中的新情况,总结好的做法和经验。

亚博分析:这是农业部继3月19日派出14个春耕生产指导组之后,第二次派出专门督导组。近来,国家对提高粮食生产给予了高度关注。从中央召开的粮食生产会议到温家宝总理视察河北农村与农民交谈,再到全国铁路全力以赴运输东北粮食进关,这都充分证明了当前国家把保证粮食生产作为最重要的任务来抓。当前,全国春耕生产已全面展开。今年能否实现粮食生产由降反增的目标,就是要看能否抓住现在的大好机会。但是,应该看到各地落实农业政策的力度良莠不齐,还存在很多不尽如人意的地方。这就需要国家加大对农业政策的宣讲,并积极监督地方各级政府。所以就不难理解督导组将把工作重点放在政策宣传、种植引导和督查落实上,真正把中央政策的好处送到农民手中,使政策的效应体现在恢复发展粮食生产上了。

 

进口额跃升全球第三,与外贸环境的日益严峻“齐飞”

  据世贸组织最新公布的数据,去年世界进出口贸易的总值为15.2万亿美元。其中,美国占到13%,位居第一,德国和日本分别以9%和5.6%占据第二和第三名,中国以5.58%紧跟其后列第四位。如果单以商品进口额而论,中国则在全球排名第三。当国人普遍为这个成绩感到骄傲的时候。分析员觉得,对此应有清醒的认识。因为,这对中国越来越严峻外贸环境来说并不是什么好事。

亚博分析:去年是中国成为WTO成员的第二年。中国再次向世人证明了它在世界贸易舞台上扮演着重要角色。而不容忽视的是,虽然中国加入WTO,但是其实中国面临的国际市场还是很有限的。一方面我们出口想增加,另一方面外贸市场有限,再加上发达国家抵制中国的出口。这样,摩擦必然会增多。具体来讲,国人多把原因归于美国国内政经形势处于特殊时期——经济低迷,大选在即。不可否认,这是两国摩擦增多的一个重要背景和诱因。但是,人们往往忽视另一个重要的背景,在中国经济日益崛起并不断融入世界经济的时候,中国同时也就加速进入了“国际经济摩擦时代”。随着中国入世承诺的逐步兑现,市场开放不断增加将使进口增长。虽然贸易增长总体态势会增加,但进口增长大于出口增长,中国外贸在未来几年完全可能出现逆差。今年1-2月,中国对外贸易已经出现了逆差,也许就是一个前兆。

跟踪观察

中国制造业产业安全暗藏重大隐患

中国机床工具工业协会日前发布数据显示,2003年,我国连续第二年成为世界机床消费第一大国和进口第一大国,全年机床消费总额达67.3亿美元,进口额高达41.3亿美元。在2002年,我国全年机床消费总额达51.9亿美元,进口额达31.5亿美元。与此形成鲜明对比的是,上世纪90年代,国产机床一度占据国内主要市场份额,但近些年来国产机床市场份额却连年下跌。2002年跌至39.3%,2003年跌至38.6%。而在代表机床发展方向的数控机床方面,国产产品份额更不足30%。有关人士指出,和发达国家相比,我国的机床业仍属幼稚产业。我国机床业的发展还离不开国外的先进技术等各种资源。但我们更应在对外开放与产业安全中寻求平衡。过多的依靠国外的机床,国内的机床得不到发展,这将不利于我国机床业的成长,更不利于我国制造业产业安全。

 

上海的投资环境正全方位超越北京

日前,有关机构联合进行了“北京上海投资环境比拼”网上调查。调查表明,65%的被调查者认为上海经济、社会态势更好;只有14%的人认为北京更好。80%的被调查者认为上海的开放度及国际化程度比北京高。政府服务方面有9个问题。调查结果全部是上海好于北京,所有问题选择北京的被调查者均没超过30%。除社会公德水平外,其他问题上海得分都比北京高。生活环境、气候、城市卫生,外籍人员生活便利度,中外文化差异等3个问题,公众对上海的评价明显好于北京。同时,在企业经营环境的20个具体问题调查中,“科技人才资源丰富”,“总体教育水平高”,“非技术型劳动力资源成本低、易获得”等3个问题,被调查者更倾向于北京。从上述结果不难看出:上海的整体投资环境要好于北京,同时也说明北京在投资环境建设方面还有很长的路要走。

 

银监会欲对人情关系贷款“严打”

银监会矢志规范商业银行向高层管理人士和大股东发放贷款等关联交易行为,就此颁布了《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》。银监会周二表示,此项新监管办法就这类贷款的比例和其他服务作出了限制,目的在于控制关联交易风险,因为它是导致部分商业银行和信用合作社不良贷款上升乃至破产的主要原因之一。银监会指出,新监管办法将适用于国内所有商业银行,包括外资独资银行和中外合资银行,此办法将于5月1日正式实施。新办法特别就商业银行高管不经审慎信贷决策而借故人情关系发放贷款的情况作出严厉处罚规定。而商业银行控股股东通过关联交易获取的贷款金额若超过规定限额,银监会可责令其转让股权。此举反映出银监会正努力铲除导致国有银行出现巨额不良贷款的“祸根”。因为此前央行行长周小川曾指责正是基于人情关系的放贷行为加重了中国某些地区不良贷款的增长。

 

金融保险体制的缺陷加速了地下保单的蔓延

广东保监局最近要求下辖各保险公司及行业协会开展为期一个月的严打地下保单的“人民战争”。广东保监局局长张维功表示,对辖内各保险公司涉嫌参与销售地下保单的机构要进行整顿和查处,各保险公司一经发现属下代理人员参与销售地下保单,要立即解除其劳动合同,且在同业内亦不再录用。分析指出,广东已成为地下保单的重灾区,港澳台地下保单很可能有三分之二来源于广东。这些地下保单使广东省内优质的保险资源严重流失。如果任由地下保单发展下去,对广东甚至全国的保险市场和金融秩序均将带来多种危害。同时,这种现象也值得我们去反思,内地保险市场存在大量的不足之处,而内地金融保险市场的不断开放,又使得这些不足之处更加危险,所以当务之急是建设强有力的金融保险市场体制,真正把市场作为检验产品的标准。

 

中国电力行业行情看涨,外资为何此时选择退出?

前不久,美国电力公司以3450万美元将其在中国拥有并经营的南阳电厂70%股份出售。而这不是单纯个案,2002年以来,外资大举撤出电力行业确是不争的事实。第一批独立开发商已基本退出中国电力市场,其中包括第一个以外商特许权BOT方式参与广西来宾电厂B厂项目、占股40%的法国阿尔斯通;美国赛德能源出售在广东东莞厚街电厂、河北唐山热电和湖北蒲圻赛德发电有限公司的股份;全球第三大能源巨头美国迈朗在中国市场已全线退出。中国电力行业行情看涨,为什么这个时候外资要退出呢?业内人士认为,这里有外商自身的原因,也有投资环境的问题。第一批到中国投资的大多属于独立开发商,其风险承受力较高,但投资条件也很苛刻,其中包括远高于国内水平的股本金回报率、政府担保、项目风险分摊等额外条件。这些成本加到电价上,人为地推动了电价的上升。这种局面不可能长久维持,在小火电比较赢利的今天撤出,也可能是明智的选择。

 

汽车行业的竞争格局明显分化

最新统计结果显示,受产销增速减缓、价格不断走低和钢材等原材料价格持续上涨等不利因素影响,去年新增利润位居行业第三的汽车制造业今年1-2月份利润仅增长5.2%,增幅大幅回落,新增利润仅为4.8亿元,列行业第16位。在利润前150家大型工业企业里的10家汽车整车企业中,有4家企业利润出现大幅下降,但也有4家企业利润增幅超过100%,显示出汽车行业内部激烈竞争格局下的明显分化态势。分析指出,受最近钢铁紧缺的影响,汽车业的整个供应链出现问题,同时由于中国汽车业已经进入一个快速增长期,这就使得汽车行业的发展更加优胜劣汰,在这种激烈的企业竞争下,将会出现汽车行业整体发展态势的大转变。

 

消费者信心指数向耐用消费品倾斜

国家统计局日前发布的《中国消费者信心监测报告》显示,一季度,综合描述消费者对当前经济状况满意程度和对未来经济走向预期的消费者信心指数,继续保持稳定。在构成消费者信心指数的子指数中,代表消费者对当前经济看法的满意指数从2003年12月的95.9上升到今年3月份的96.3。消费者满意指数的上升,主要是因为消费者即期收入的增长以及消费者对耐用消费品购买时机的肯定评价。3月份,认为自己的收入较过去有所增长或基本未变的消费者达63%,而认为目前为购买耐用消费品适当时机的消费者达71%。分析指出,尽管反映消费者对未来几个月经济前景看法的预期指数则从2003年12月份的94.7小幅下降到今年3月份的94.1。但是在消费者信心指数不断升高的带动下,全国消费品市场尤其是耐用消费品必将迎来新的销售高峰。

 

联想引入Linux系统以政府采购为主要发展目标

联想集团日前透露,将在商用电脑“开天M4600”和“启天M2000”中预装中科红旗的Linux操作系统。这是首个国内品牌电脑厂商采用Linux系统。业内人士指出,选装Linux系统预计不会对联想与微软的关系产生太大影响,因为联想站在支持国产软件的立场上,并考虑到政府采购的需求,这种选择无可厚非。但同时,作为亚太区电脑领导厂商,联想的选择将对市场产生一定的导向作用。Linux系统具有源代码开放、运行高效等技术优势。但此前由于考虑到用户的使用习惯、与微软的关系等诸多因素,国内品牌电脑厂商均对此采取回避态度,不敢贸然使用。但随着国家相关法规的出台,Linux系统的发展在中国将变得尤为突出。

 

传汇丰收购交行已进实质阶段

消息人士指出,汇丰银行已经委托相关机构,制作起草收购交通银行股权的合同以及相关法律文书,双方的接触日益频繁,并可能进入实质性阶段。交行早前曾延迟海外上市计划,其高层希望能于年内完成引入战略性股东,为明年的可能上市铺路;据称汇丰银行和渣打银行当时已就入股交行等合作意向与交行方面进行了接触。虽然当事双方对此事依旧非常低调。但业内人士指出,交行引资的条件在今年已经成熟:由于今年是我国加入WTO后的转折年,银行业引资改造正恰逢好时机。而从交行本身来讲,其和四大国有商业银行相比,财务数据更好看,不良资产率也较低;在规模上交行又大大超过其他股份制银行,是外资中意的、具有长线投资价值的大型“潜力股”。这对汇丰无疑极具吸引力。

 

广东是时候利用互联网挣钱了

据最新发布的《2003年中国互联网络发展状况统计报告广东省报告》显示,广东省网民人数达950.2万,占全国网民总人数的12%,是广东省总人口的12.1%;广东省上网计算机数为438万台,占全国上网计算机总数的14.1%;广东省CN下注册域名数为47322个,占全国CN下注册域名总数的14%;广东省网站点数为104645个,占全国的17.6%。广东省互联网用户每月花费的上网费用主要集中在150元及以下,平均每周上网13.8个小时,晚上九、十点钟是用户上网的高峰时间。用户人均拥有1.5个E-mail账号,其中免费的E-mail账号为1.4个,平均每周收到6.1封电子邮件,收到垃圾邮件11.5封,每周发出电子邮件5.2封。因此我们可以断定互联网已成为广东省影响最广、增长最快、市场潜力最大的产业之一。

 

香港抢走了瑞士2个多亿

  国际电信联盟日前决定,2006年世界电信展将在中国香港举行。世界电信展是全球最重大的电信业盛事之一,有电信业界的“奥林匹克”大会之称。世界电信展于1971年首次举办,此后每四年举办一次。到目前为至,历届世界电信展均在瑞士日内瓦举办。日内瓦失去2006年世界电信展举办权的消息传出后,日内瓦经济界十分震惊。瑞士日内瓦州经济部长随即发表讲话表示,世界电信展移师香港,瑞士经济损失巨大,初步估计约2.5亿瑞郎。据悉,首当其冲是日内瓦展览中心,其6号馆是专门为国际电信展建造的;损失较大的还有瑞士旅馆业、交通业。

 

综合参考

台“大幅”放宽台商大陆投资限制

    台湾“经济部”日前表示,为了因应未来两岸互动的趋势,将大幅放宽台商前往大陆投资的项目。台湾“经济部”商业司表示,即日起以负面表列的方式,大幅放宽台商在大陆从事商业行为的项目和范围,将原先必须申请许可或公告禁止的62项商业行为缩减为18项。不过,到大陆举办或参加商展、经营汽车客运、办理保险招揽、工商活动咨询顾问服务,以及两岸旅行业等十五项业务,还是列为必须申请许可的项目,至于其他没有表列的商业行为则都可以直接前往经营。此外,台湾业者前往大陆经营铁路、捷运业务,以及从事台湾人员到大陆地区工作的人力中介业务等三类,仍然列为禁止项目,显示台湾政府对于当前两岸人力仲介和铁路运输政策,态度仍然相当谨慎。

 

台湾夸大威胁换取美国先进武器

    据海外媒体报道,根据台湾“国防部战略规划室”作的评估,中国大陆已经掌握了电磁脉冲武器(EMP),只要用3颗电磁炸弹,能够在两小时之内将台湾防御体系所有电子设备和C4ISR(指挥、控制、通信、计算机、情报、监视、侦察)系统悉数摧毁,瘫痪台湾“防御体系”,配合解放军攻台。针对可能遭受的电磁打击,台军进行了一些相关的预防准备。而台军新近落成的新“国防部”大楼所属的博爱特区,也具有相当的防电磁脉冲能力,因此台军目前在EMP防范方面也具备了一定的基础,并非如其所言的不堪一击。台军大肆炒作“电磁威胁”的实质用意何在呢?今年5月份左右,又是台军对美军购预算案审议通过的关键时刻,在这一敏感阶段提出“电磁威胁论”,无非是想给台军购买更多的先进美式装备寻找藉口。据悉,在电磁脉冲环境下,毫米波是惟一还能正常运作的波段,而美制的AH-64D攻击直升机及F-15E战斗机均使用毫米波作为主要侦搜波段,这也是台军梦寐以求的先进武器。

要闻快览

l         十届全国人大常委会第八次会议6日通过了修订后的对外贸易法。国家主席胡锦涛签署第15号主席令,公布了修订后的对外贸易法。

l         央行监测的企业商品价格变动情况显示,3月份企业商品价格总水平较上月上升1.3%,较上年同期上升8.3%。

l         建设部日前发布的《市政公用事业特许经营管理办法》指出,特许经营期限不得超过30年。企业如擅自转让、出租特许经营权,将被取消特许经营权。

l         农业部副部长张宝文7日表示,目前我国农业实际需要的劳动力约为1.7亿人,农村劳动力转移就业的任务非常艰巨。

l         外电消息,黑海海军合作组织成员国(格鲁吉亚,俄罗斯,乌克兰,保加利亚,罗马尼亚和土耳其)的海军司令们举行军事磋商会议,讨论今夏举行大规模海上联合演习的计划。

〖今日数据〗

股市:上证1774.55/2.96↓,深成4170.27/12.45↑,恒生12920.05/33.08↑

      日经12019.62/60.08↓,道琼10570.81/12.44↑,加权6646.74/11.20↑

外汇美元828.93,港元106.33,日元7.8379,英镑1527.85

      瑞郎644.92,欧元1005.54,新元492.61,澳元632.07

原油纽约交易所(5月份原油)每桶34.97美元,上涨0.59美元

黄金:纽约现货每盎司收报415.10/415.85美元。

白银:每盎8.09/8.12美元。

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