深圳大学中国经济特区研究中心

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 《改革与发展》编辑部                    2004年3月9日

本期目录

特别报道

中国拟在6年内开放资本项目    企业所得税统一年内有望通过

数字经济                区域扫描

长三角16城市主要经济指标(2003年)

关注两会         沪杭磁悬浮交通调研报告(中期)完成

海南政协委员建议:放权海南自营开发油气

理论动态           天津成立筹建渤海银行领导小组

国有股减持方案仍无时间表         海外商讯

张国宝透露对东北部分优惠政策

新政揽要             巴西降低机电产品进口关税

监管外资行有新举措            环球预览

信息平台          新西兰欲与中国签订自由贸易协议

我国战略石油储备计划正式启动   全球经济今年料增4%-5%

 

 

 

 

 

 

特别报道

中国拟在6年内开放资本项目

《联合早报》消息,中国拟在6年内开放资本项目。另外,日后外资在中国国有银行中所占权益不会低于20%,甚至可能高达25%或更多。

日前,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清表示,中国人民银行希望以5至6年时间,基本上实现人民币大部分资本项目的可兑换,这是中央银行高层官员首次公布资本项目可兑换时间表。

  社保基金作为首家获准到境外投资的合格境内机构投资者(QDII),将会获得最多高达20亿美元(34亿新元)的投资额度,这笔资金可以在包括香港在内的境外市场投资。

  郭树清称,希望QDII与QFII可以衔接,即一段时间内批出QFII的投资额度与QDII的额度总量是相当的,以达至平衡。他强调,在开放资本项目前,必须先深化银行改革,包括解决银行坏账问题。返回

 关注两会

海南政协委员建议:放权海南自营开发油气

《证券时报》消息,记者获悉,在一份由海南省全国政协委员联合签名的提案中,委员们建议在海南建设我国新兴油气资源勘查开发战略基地。

  提案指出,南海南部海底各类矿产资源特别是石油天然气及天然气水合物资源十分丰富。南海海域目前已发现新生代油气沉积盆地(或盆地群)39个,总面积约达64万多平方公里,具有油气盆地多、分布广、厚度大、保存条件好等优良的油气成矿地质条件,油气资源非常丰富,具备在海南建设我国新兴的油气勘查开发战略基地的重要条件。

  目前我国能源形势十分紧张,根据有关报告,预计到2010年,我国石油产量只能保证需求的一半多一点,到2020年,只能保证需求的34%至40%,缺口巨大。委员们恳请中央授予海南省开发陆地与海域油气及天然气水合物等矿产资源的自营开发和对外合作勘探开发权,以促进外引内联及与周边国家的合作,缓解我国国民经济建设对油气需求的紧缺。返回

理论动态

国有股减持方案仍无时间表

《香港文汇报》称,国有资产管理委员会党委书记、国资委副主任李毅中表示,欢迎外资战略性投资者参与国企改革,但国有股减持方案目前未有时间表。

  李毅中对国资委可有类似计划减持上市公司股份时指出,从长远而言,除涉及国家安全、经济命脉的行业,国有股要占支配性控股地位外,其它的行业,企业可以自行决定,引入外资策略性投资者。他称,股份式制是企业深化改革的形式之一,国资委欢迎外国大企业参股或入股中国企业。

  至于对国有股的减持,国家一直在做,但已上市公司的国有股减持方案,目前仍没有时间表。早前,国资委表示,鼓励国有企业整体上市。

李毅中解释,原来的国有企业,有的需要进行资产分离,把主业和优质资产集中起来上市,剥离副业及不良资产;而另外一些企业则不需要进行内部分离的,可以整体上市。返回

张国宝透露对东北部分优惠政策

近日,国家发展和改革委员会副主任、国务院东北地区等老工业基地振兴领导小组办公室主任张国宝表示,将在东北地区实施一系列优惠政策,以振兴东北老工业基地。

张国宝说,去年10月底,中共中央、国务院出台了实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见。其中,已有明确规定振兴东北老工业基地有关的优惠政策:

    把在辽宁进行的城镇社保体系试点今年扩大到吉林和黑龙江两省。

    在东北优先推行从生产型增值税向消费型增值税的改革。具体说就是对东北地区有比较优势的装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制造业、汽车制造业等行业,允许新购进的机器设备所含的增值税税金予以抵扣。

对于部分企业历史形成的确实难以归还的历史欠税,按照规定条件,经过批准后给予豁免。另外,允许商业银行进一步采取灵活措施,处置不良资产和自主减免贷款企业的表外欠息,以减轻企业的财政负担。(经济参考报) 返回

新政揽要

监管外资行有新举措

《澳门日报》报道,银监会最新发布《外资银行并表监管管理办法》,对目前外资银行并表监管方式进行调整。

外资银行在华分支机构近年来不断增加,机构数最多的银行共设立了九家分行和两家支行,新的机构申请还在不断提交。

与之相对应的是,中国对外资银行仍采取属地监管方式,只针对单家分行实施监管,无法掌握多家机构和经营情况,不能对代理行为进行有效监督,更没有机制鼓励监管人员分析母行经营风险。单纯依靠传统监管方式不仅无法对外资银行形成有效监督,还导致部分监管工作重复进行。

银监会新规正是在此背景下出台。中国银监会有关部门负责人称,对外资银行实施并表监管意义重大。该负责人表示,实施并表监管能够突出外资银行分支机构间普遍存在的共性问题,反映母行经营背景、管理方式和风险策略对外资银行在华经营的影响,从而帮助银监会正确评价外资银行在华整体表现和发展趋势,及时采取有针对性的风险监管措施

并表监管还能促进外资银行监管的系统化和持续化,同时有助于银监会将分散的外资银行监管信息进行综合,为每一家外资法人机构和外国银行建立一份完整的综合监管信息档案,帮助银监会更充分地了解一家机构,从而对外资银行实施有效的准入管理和风险评估。

据了解,此次制定《办法》以风险监管为主线,包含“确立审慎性持续监管方式、统一监管要求提高监管效率、促进监管信息收集共享”三方面内容。 返回

 

信息平台

我国战略石油储备计划正式启动

国研网讯:中国计划在2004年年底前建成相当于35天原油进口量的战略石油储备。在中国石油天然气发展论坛上,国务院发展研究中心产业经济研究部负责人冯飞作出以上表示。

    他预计,2010年中国石油的年进口量将由去年的9100万吨增加至1.4亿吨。相应地,中国的战略石油储备也应该增加,预计到2010年前将增加至50天。

冯飞说,2005年石油储备中相当于21天进口量的石油将由主要石油公司储存,这一数字到2010年会增加至28天;2005年石油储备中相当于14天进口量的石油将由政府储备,2010年将增加至22天。返回

企业所得税统一年内有望通过

由全国工商联提交的“关于改革我国现行税制的建议案”直指内外资企业所得税统一和将生产型增值税转为消费型增值税的改革。

  财政部有关人士认为,今年最有戏的税制改革是关于内外资企业所得税两税合并的改革。国税总局的相关人士则透露,增值税改革恐怕近期内不会进行。

  其实,有关于内外资企业所得税两税合并和增值税改革的讨论已经历时三年之久,尤其是加入世贸组织之后,各式各样的市场猜测更不在少数。

  据悉,企业所得税两税合并的改革方案草案已经出台,权威人士透露,两税合并后的统一税率将会在25%左右。而目前我国的内资企业所得税的名义税率是33%,而外商投资企业和外国企业的实际税率为24%与15%不等。

  但该人士也指出,由于此草案还要提交人大常委会审议后才可以实施,这还需要一个时间过程。但国家可能会调高国内企业所得税的税前抵扣率,从而降低内资企业的实际税赋水平。《联合早报》返回

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沪杭磁悬浮交通调研报告(中期)完成

《现代金报》消息,从有关方面了解到,受沪浙两地委托的上海磁悬浮发展有限公司已拿出了沪杭磁悬浮交通调研报告(中期),对沪杭磁悬浮建设进行了进一步阐述。据消息人士透露,在3月15日,浙江省主要领导将和同上海方面领导正式会晤,商榷沪杭磁悬浮轨道交通建设的相关事宜。基本上是“争取今年年底前正式立项报批,明年年底前开工建设,建设工期约为三年半”。

  在既有磁悬浮上海线的基础上,沪杭线可以有两个走向方案:即南延伸方案和西延伸方案。南延伸是指由上海浦东机场方向延伸,沿规划两港公路向南至海港新城,然后沿规划快速路向西经过南桥、枫泾、嘉兴、海宁到杭州;西延伸方案则是由上海龙阳路方向延伸,沿白莲泾向西至世博会,设世博会站,然后沿规划连云港路向西过黄浦江至上海南站、继续向西至松江、嘉兴、海宁、杭州。专业人士认为,沪杭磁悬浮线将会重点研究西延伸线方案,因为较之南方案具有吸引更多客流的优势。根据该中期调研报告,沪杭磁悬浮全线将设龙阳路站、世博会站、上海南站、松江站、嘉兴站、杭州站(按照杭州市的城市规划,沪杭高速客运专线或沪杭磁悬浮列车引入杭州东站),另预留海宁站。磁悬浮沪杭线的票价约定在130元至150元间。返回

天津成立筹建渤海银行领导小组

《中国新闻网》报道,天津市市长戴相龙近日称,我们将吸取股份制商业银行在改革和发展中的经验和教训,力争把渤海银行办成一流的商业银行,使其在环渤海地区发挥重要作用。

戴相龙还解释称,1986年,天津市就曾申请恢复解放前设在天津的一家商业银行,在这以后,中国人民银行曾酝酿在天津成立一家股份制银行。去年10月,国务院同意天津筹建渤海银行。这是新一届政府继续深化商业银行改革的一条措施。国务院将天津定位为中国北方重要经济中心,在天津设立一家股份制商业银行也是必要的。目前,天津市已成立筹建领导小组,明确各级财政不入股。返回

海外商讯

巴西降低机电产品进口关税

中国商务部讯:巴西外贸委员会决定,降低1800种机电产品的进口关税。这1800种商品主要包括8个工业领域的机电产品:信息、电信、制药、食品、冶金、钢铁、包装、纸浆。

    这1800种商品系指巴西不能生产的、或不能满足生产需要的产品,税率降低10个百分点,从14%降至4%。新税则的有效期为2年,从2003年12月26日起,至2005年12月31日止。其间可能对税率作出调整。

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环球预览

新西兰欲与中国签订自由贸易协议

《道琼斯通讯社》报道,中国驻新西兰大使在接受当地一家报纸采访时表示,新西兰极有可能成为首个和中国签订自由贸易协议的西方国家。

《新西兰先驱报》上周四刊登了一篇对中国驻新西兰大使陈明明的专访。他表示,中国和新西兰之间的信誉非常良好,而且,新西兰政府对一个中国政策的坚定态度也对中国非常重要。陈明明表示,如果新西兰政府强力推进谈判进程并确实充分利用这种动力,新西兰极有可能成为首个和中国签订自由贸易协议的西方国家。他指出,自己的感觉是新西兰政府将此放到十分优先的地位。但他也警告称,新西兰的牛奶、畜牧业和林业似乎并未积极游说政府。

新西兰2003年向中国出口14亿新西兰元的商品,使中国成为仅次于澳大利亚、美国和日本的新西兰第四大出口市场。同期新西兰从中国的进口额总计29亿新元。尽管拥有400万人口的新西兰和拥有超过10亿人口的中国相比无足轻重,但陈明明表示,有三个因素推动两国发展贸易关系。

这些因素包括:中国国家主席胡锦涛在去年10月份和克拉克会晤后提出的签订自由贸易协议的要求;新西兰是首个签订协议同意中国加入世界贸易组织的西方国家;以及新西兰并未对中国市场经济的地位产生异议。返回

全球经济今年料增4%-5%

《香港商报》称,作为美国国际经济研究中心总监的著名经济学家贝尔斯滕表示,美国和全球经济今年都会蓬勃发展,带动全球股市进一步上升,但美元有可能进一步下挫。

贝尔斯滕估计,全球经济增长今年会达到4%-5%,增长率将会是10年来最大,而增长的势头会延续到明年甚至后年。

他料储局明年中加息,他说,虽然近日美国股市的升势反映市场某程度上已消化了经济强劲这个因素,但他仍然认为在未来一或两年,全球股市可能会再升至少10%-20%。

他说,由于目前美国通胀低企,核心通胀率处于1%-1.5%水平,想念全年美国的利率都不会上升,最快可能甚至会到明年年中才会加息。

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短消息

《亚洲华尔街日报》电:泰国第四季度国内生产总值(GDP)较上年同期增长7.8%,增幅达到1997年亚洲金融危机以来的最高水平。2003年全年泰国GDP增长6.7%,高于2002年的5.4%。返回

莱斯银行(Lloyds TSB)公布称2003财政年度净利润增长82%,至60亿美元,主要得益于部分国际资产的出售所得。不包括资产出售的净利润增幅为5%。返回

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