《改革与发展》编辑部 2004年3月26日
本期目录
特别报道 三农新解
全球贸易中心由欧转亚 张家港率先取消「皇粮国税」
中国天地 吉林全免农业税
世行：中国扶贫工作在全球「拨头筹」 地方动态
机票燃油加价费将取消 深圳首开「权益资本市场」
浦东房产 信息快递
浦东房产市场前景
政策快报 ATRE亚洲科技高峰会登陆中国
《电信法》明年可望出台 华成德国主要进出口市场
专家说法 韩日大中型企业经理人看好中国经济郎咸平：明年是基金淘汰年
特别报道
全球贸易中心由欧转亚
海运专家周三称，未来全球贸易中心将由欧洲转移至亚洲，亚洲各地必须将现有港口升级和兴建新港口，以应付下一代“超级货轮”。
据香港文汇报综合外电报道，中国、印度和东南亚在全球贸易中所占的比例日重，亚洲区内交易日增，以及迈向经济整合的趋势，均意味着来自和途经亚洲港口和航线的货运量愈来愈多。新加坡国立大学的海运贸易专家乔斯(Jose Tongzon)在“亚太海运峰会”上称，中国在全球贸易中所占的比例由1990年的仅3.07%激增至2002年的11.20%。
于1998至2002年期间，中国(包括香港)的货柜吞吐量每年激增25%，相比之下，欧洲仅增加8.2%，而北美洲则增加5.6%。同期，中国大陆(不包括香港)的货柜吞吐量甚至每年飙升50.7%。
新加坡运输部长姚照东说，亚洲需考虑逾8000个标准箱(以长20英尺的货箱为标准)容量的“超级”货轮抵达港口。目前，“超级”货轮占2006年付运的订货总吨数高达近3成。
中国作为出口货生产基地的角色愈来愈重要，印度和其他发展中亚洲国家的整合，以及东亚区内贸易日增，都是亚洲区前景繁荣的因素。
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中国天地
世行：中国扶贫工作在全球「拨头筹」
《联合早报》消息，据世界银行统计，如果把中国31个省市区当成个别国家来看待，那么在1978年至1995年之间，全球经济增长最快的20个国家全部都来自中国。
世行副行长傅兰妮以此表扬中国是过去20年里，对全球扶贫工作作出最大贡献的国家。她近日在北京举行的一场记者会上说，按世行一天消费1美元以下就算绝对贫困为标准，中国的赤贫人口数1981年为6.34亿人，2001年减少至2.12亿人，20年里赤贫人口在总人口中所占的比例由63.8%下降到16.6%。“客观的说，中国消灭贫困的成就远远大于其他的国家。当然印度和巴西这方面的成绩也很好，但和中国比较还是有差距。”傅兰妮说。
如果用中国官方的统计方式计算，中国的贫困人口还远低于世行的数字。中国国务院扶贫办主任刘坚在同一场合上说，1978年中国“尚未解决温饱的贫困人口”为2.5亿人，现在已减少到2900万人。
“目前，尚未解决温饱的近3000万人口，大多分布在自然环境和区位条件较差的地方，交通不便，信息闭塞。”不过刘坚说，目前在这些贫困地区，95%的行政村已通了电，可以收看电视，92%通了路，70%通了电话。
中国是按一年收入低于637人民币的标准来计算贫困人口，这一标准远低于一天1美元（一年约3020人民币）的国际标准。刘坚解释说，中国和国际的情况不完全具可比性，例如，构成中国贫困人口主体的农民都拥有一块承包地，也都有住房，不需要支付租金。
世行中国业务局局长黄育川则强调，无论用哪一个标准计算，事实仍是中国在过去20年里，有上千万人摆脱贫困。返回
《澳门日报》称，我国将于4月20日开始实施的《民航国内航空运输价格改革方案》，将给旅客出行带来三大利好消息︰折扣下限调至五五折，机票燃油加价费取消，下浮幅度不限的航线种类增至三种。
据了解，民航总局自2000年允许各运输航空公司以上浮票价的形式向旅客收取燃油附加费。而在《民航国内航空运输价格改革方案》中，将允许航空运输企业以现行在境内执行的国内各航线票价水平（不含燃油加价）作为基准价，有限度地自行制订具体票价种类、水平、适用条件。这意味着，从2000年开始实行的燃油加价费将取消。目前，国内航线机票燃油加价幅度为40%。 返回
浦东房产
浦东房产市场前景
◆房地产二三级市场有机联动
◆商品房市场带动存量房市场共同繁荣
2003年，浦东新区共预售商品房43335套，面积为555万平方米，成交金额为379亿元，分别比2002年同期增长1.6%、1.2%和31.5%；商品房销售共计48872套，面积为615 万平方米，成交金额为295亿元，分别比2002年同期增长16.8%、23.9%和45.3%，预售和销售各项指标继续全面领跑于各区县，稳居全市龙头地位。繁荣的商品房二级市场积极带动了存量房三级市场，2003年共成交存量房39358套，面积335万平方米，金额141亿元，分别比2002年增长34.1%、38.4%和1.04倍。存量房交易与商品房交易的面积之比由去年同期的0.4:1上升到今年的0.6:1，存量房交易与商品房交易在量上的差距逐步缩小， 意味着浦东新区房地产二三级市场的联动效应已初显成效。
◆办公楼租赁市场形势继续趋好
◆租售自用率稳步上扬
截至2003年底，在陆家嘴金融贸易区，已竣工的600幢楼宇1200万平方米中，市场已吸纳使用1100万平方米，其中销售550万平方米，出租200万平方米，发展商自用350万平方米，租售自用率92%，创陆家嘴金融贸易区楼宇跟踪调查8年以来新高。在待租售的100万平方米中，其中竣工1年以上的为50万平方米。
2003年，陆家嘴金融贸易区楼宇建设和市场运行有以下一些变化和特征：一是新开工楼宇多，建设速度快。二是租售自用率已超80%。三是高档办公楼租金稳步小幅上扬。中央商务区高档办公楼租赁价格继续保持稳中微升的态势，主要原因是：陆家嘴中央商务区办公楼在2000年前后为提高楼宇入住率而以低租金吸引的一批大企业、大公司，这两年合同陆续到期，续签客户的合同租金已比初人户时提高了近25%，目前人住楼宇内的大部分老客户租金已到位并体现当前市场行情，因此中央商务区整体租金的上涨将更多取决于宏观市场的供求关系。四是中央商务区办公楼宇租售比例失衡。据调查，中央商务区内已竣工的30幢楼宇，除去9幢为各行业部门自用外，在其余21幢进入市场的楼宇中，有20幢楼宇目前基本只招租而不出售，仅京银大厦1幢楼宇对外销售，可供销售和租赁的楼宇比例为1:20。
◆商品房预、销售价格涨势过猛
◆低价房紧缺的结构性矛盾日益突出
2003年，浦东新区商品房销售面积为615万平方米，成交金额为295亿元，年平均每平方销售单价为4797元，同比上涨17.0%，年末的销售单价达4810元，比去年同期上涨11.3%；全年预售面积为555万平方米，成交金额为379亿元，年预售单价为6829元，同比上涨29.8%，年末的预售单价高达7200元，比去年同期上涨8.9%。预、销售单价的快速上涨，一方面说明了浦东新区随着一大批市政设施的完善，房地产市场中新建楼盘的整体品质不断提升，商品房开发已经由数量向数量和质量并举方向发展；另一方面说明了在新建楼盘中中、高档楼盘所占比重快速上升，而普通老百姓所迫切需要的房屋的份额却急剧下降。
据统计，2003年，浦东新区上市交易的楼盘中，5000元以上的中、高档楼盘的比重达70%，比去年猛升了40个百分点，而5000元以下的新建商品房则由去年的七成下降到今年的三成，且地段都在外环线以外的地区，市场结构性矛盾日益显现。另外，由于投资性购房的规模较大，新房进入存量房交易的速度加快。在新进入存量房交易的房源中40%左右是次新房，特别是高档房源的进入速度远远超过其销售速度，由此大大拉升了存量房交易的平均单价，2003年浦东新区存量房交易年平均单价为4768元，年末达5300元，已超过新商品房年末销售价格的达10.4%，分别比去年上涨47.0%和77.7%。返回
政策快报
《电信法》明年可望出台
信息产业部有关负责人日前表示，信息产业部在广泛征求各方意见后，将在3月底修改整理《电信法》草案最新版，并将于二季度提交国务院审议。预计《电信法》有望于明年出台。据信息产业部相关负责人介绍，《电信法》主要内容包括：电信服务市场的准入、互联互通、电信资源管理、资费管理、网络与信息安全等10余大项。《电信法》草案中不仅以专章形式对“电信用户权益保护”做了规定，而且还针对电信服务过程中可能出现的损害用户利益的行为进行了专门规定，为用户依法维护合法权利提供了直接依据。《市场报》返回
专家说法
郎咸平：明年是基金淘汰年
《华西都市报》消息，24日，李嘉诚旗下的长江商学院资深金融专家、素有“郎监管”美称的郎咸平在成都演讲完后，记者就当前资本市场的热点话题采访他时，郎咸平果然语出惊人。
他认为目前中国的股市升温很快。这是由于场外大量资金进入所造成的。其中，大量基金入市在其中起了重要作用。这种情况，使股市投资者结构和以前很不相同。以前的中国股市，机构占3成，而散户占7成。而现在是机构占7成，散户仅占3成。
基金入市是把双刃剑，虽然使股市增加了资金，但一旦出现大的事件，基金有可能集体退场，这将造成股市的动荡。中国股市这些年来，经历了大户淘汰年、庄家淘汰年，证券公司淘汰年。说不定，2005年又将是基金淘汰年。返回
三农新解
张家港率先取消「皇粮国税」
张家港早在去年成为全国最早一批取消“皇粮国税”地区的消息，今天得到了国家财政部官员的证实。
张家港结合实际，在全国率先提出：从2003年开始，农业税不再向农民征收，实行镇、村代缴，由市、镇两级财政负责承担。据测算，去年全市农业税总额为2055.27万元，占全市财政总收入的0.67%，市、镇财政分别拿出补助资金1055万元和1000.27万元，分别占农业税总额的51.33%和48.67%。
张家港市委副书记顾栋才称，在经济发展到一定水平后，城市应该反哺农村，工业反哺农业。现在张家港经济发展了，增长速度非常快。我们有能力、有责任对农民经济上作出一些补贴，替农民交税，让农民切实感受到经济发展的好处。国研网 返回
吉林全免农业税
日前，吉林省省长洪虎在“善于促进农民增收、粮食增产、农业增效有关政策的通报”会上说，全国是从今年开始，取消除烟叶外的所有农业特产税，逐步降低农业税，吉林是今年一步到位。
据测算，免征农业税和取消除烟叶外的所有农业特产税，将使吉林省农民减负14亿元，每个农民平均减负100元左右。
洪虎说，今年中央决定对种粮农民实行直接补贴。吉林省拿出粮食风险金15.54亿元用于直补农民。直补的原则是要真正补贴种粮农民，真正补到粮食生产上；直补的范围是粮食主产区和非主产区的产粮大县、大乡（包括国营农场）；直补品种为玉米、水稻、大豆三个主要粮食品种；直补的时间安排是上半年将补贴资金基本兑现到农户。
在对农民种粮实行直接补贴的同时，还将扩大良种补贴政策范围和规模。一是大豆良种补贴。今年全省计划实施面积200万亩，每亩补贴10元，主要在粮食主产区实施。二是专用玉米良种补贴。全省计划实施300万亩，每亩补贴10元，主要在中部玉米生产大县实施。三是水稻良种补贴。今年国家将加大对水稻的良种补贴，并主要向调出大米的重点产区倾斜。(中国经济时报) 返回
地方动态
深圳首开「权益资本市场」
香港《文汇报》消息，从深圳市高新技术产权交易所（高交所）获悉，该所将在4月上旬挂牌开设“中小型民营科技企业权益市场”。据介绍，该市场的主要功能是为中小民营企业提供融资，为投资者的进退提供渠道，类似将在深圳开设的中小企业板。据悉，该市场的推出是深圳市的一个创举，是全国首个这样的市场。
据高交所办公室主任熊东红介绍，该市场的主要功能将体现在四方面，民营科技企业的挂牌、融资交易；创业投资的退出；深交所“中小企业板”的前端市场建设；企业股权登记托管、交易、鉴证、过户等一条龙服务。
高交所总裁常进勇日前透露，与北京、上海等地技术产权交易市场的发展相比，深圳中小科技企业权益资本市场目前定位于发展非证券领域的以科技为主的产权交易，即一个私募的市场，并和深交所拟推出的中小企业板块相配套，为中小企业权益融资提供有形的集中市场，为风险投资、产业投资、国内外企业收购兼并、民间投资提供高效快捷的进出渠道与资源整合平台。
熊东红表示，目前，中小科技企业权益资本市场服务的对象是注册资本在100万元至3000万元之间的民营科技企业和非上市股份制公司。其融资方式是利用中小科技企业21%至50%的权益(股权或产权)进行直接和间接融资。同时，也为深交所中小企业板块输送经过培育的优质上市资源。
据熊东红介绍，要完善这一市场，首先要建立产权经纪人制度，产权经纪人制度是“中小企业权益资本市场”的核心机制。据悉，目前，有超过50家的中小民营企业要求在该市场挂牌。首批挂牌企业主要以深圳市的中小企业为主，其行业分布包括生物医药、IT、新材料以及通讯等行业。返回
信息快递
ATRE亚洲科技高峰会登陆中国
ATRE2004CEO亚洲科技高峰会将首次登陆中国，于6月在上海举办。届时，将吸引来自美国、欧洲和亚洲地区约500位信息技术企业的总裁参与。
ATRE2004CEO大会将对未来的科技发展做深入的探讨和展望，对世界科技形势提出互动协作的构架。中国的变化会改变整个世界，对西方的总裁来讲，要把握未来，必须了解中国。
此次大会的目的是：使西方的总裁和中国有更好的合作机会；希望帮助中国的总裁找到合作伙伴；更深入地了解IT行业的发展趋势。宗旨是汇集了从小型的创新公司到成熟的跨国巨头的高科技公司，以及世界金融界高层，共同探讨信息科技的现状与未来。返回
华成德国主要进出口市场
据德国联邦统计局公布的数字，2003年中德贸易大幅增长，中国已成为德国第七大进口来源国和第十大出口市场。
据悉，2003年德国出口总额为6616亿欧元，同比增长1.6%。今年10个新的成员国正式加入欧盟，将有利于扩大德国的产品出口。2003年，德国对这10个国家的出口增长了5.6%，达565亿欧元。
就出口增长比例而言，德国对中国和俄罗斯出口增幅最大。2003年，德国对中国出口182亿欧元，增长了24.9%，对俄罗斯出口121亿欧元，增长了6.5%。相反，德国对美出口下降了9.7%，出口金额为617亿欧元。《市场报》返回
韩日大中型企业经理人看好中国经济
据韩国《朝鲜日报》报道，调查结果显示，在韩国、中国和日本三国经营中、大型企业的经理人中，韩国经理人对中国经济的增长潜力评价最高。同时，韩、中、日三国经理人大多数希望三国间签署自由贸易协定(FTA)。
本月24日，《日本经济新闻报》报道说，本月初与中国《国际商报》和韩国《每日经济报》共同对三国306名经理人进行调查，并得出了上述结果。返回
