〖战略关注〗.......... 1
务实看待胡锦涛的“七一讲话”.... 1
外资进入中国新闻出版业可能将有重大突破.. 2
审计署报告引发的经济风暴可能刚刚开始.... 2
区域经济一体化机制对中国很难产生实际经济利益.... 2
〖策略分析〗.......... 3
收购上市公司将是民营企业融资最现实的途径 3
中央整顿房地产秩序并没有抓住主要问题.... 3
解决“三农”问题需先解决研究方法及研究体制问题.... 3
〖跟踪观察〗.......... 4
非典令内部分歧加大，公务员加薪再添变数.... 4
“行政管理无费区”制度有望成为各地招商引资的绝招.... 4
近期政策取向侧重于防范金融风险.. 4
生产与市场兼顾，日本对华制造业投资战略发生变化.... 5
企业出口退货增多，国内产品漏洞百出 5
对高新技术产业的同构现象“杞人忧天”毫无必要...... 5
煤矿和电厂之间一次煤炭交易竟然要过13关！........ 6
“大三峡”概念呼之欲出，三峡旅游资源整合箭在弦上.... 6
扩张性经济政策失效，发达国家经济增长令人失望...... 6
通货紧缩危险减轻，整个欧洲顿感轻松 7
〖综合参考〗.......... 7
美国议员公布解决朝核问题计划的详细内容.. 7
〖要闻快览〗.......... 7
〖今日数据〗.......... 7
今年7月1日是中国共产党建党82周年纪念日，82本来不是大庆之年，但却是胡锦涛担任总书记和国家主席后，第一次在此日子发表讲话，因此格外引人注目。胡锦涛在讲话中强调，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。在此之前，海外媒体纷纷报道胡锦涛会借“七一讲话”推进大规模的政治改革。现在看来，仍然是“稳定压倒一切”。而事实上，无论是党内民主还是体制改革，都是早已确定的“大政方针”，新一届中央领导层只是延续这个进程。在这一判断下，尤其需要强化“三个代表”的学习，这正是新一届中央领导层的英明之处。因此，我们仍可期待，在“三个代表”的前提下，党内民主和政治体制改革仍可有步骤、有计划地稳步向前推进。我们也应该以务实眼光，看待胡锦涛担任总书记后的第一次党庆发言。
主管文化宣传工作的政治局常委李长春，上周主持召开全国文化体制改革试点工作会议，提出文化体制改革的要求并部署改革试点工作。据香港媒体援引消息人士透露，全国38家报业集团中，北京日报、天津日报等6家规模最大的报业集团被指定为新闻媒体的改革试点，试点内容涉及出版方面外资的引进。此外，引进境外媒体进入内地试点也已经在非正式场合被提及。专家指出，考虑到信息安全和权力控制，目前政策上对外资和民营资本的进入仍有严格的比例限制，但可以预见的是，资本并非一种异己力量，它的特性是可以“为我所用”。随着投资和融资比例的变化，资本引进效果的评估，信息资源的分享机制就会建立。他认为这个走向全面市场化开放的过程将为3至4年。
国家审计署审计长李金华讲话披露的经济犯罪和违纪行为之多、金额之大令业内咂舌。继审计署经审计发现建行和农行的违规资金问题之后，6月25日下午，中国电子进出口总公司员工得到通知：6月30日召开全体职工大会。这个通知来得不寻常。国家审计署就在当天汇报了中国电子进出口总公司的问题。李金华报告说，中国电子进出口总公司原总经理等人，在以前曾以担保、投资和借款方式，给国家造成9.84亿元巨额损失，但直接责任人7年来始终没有被追究责任。对此，国务院已责成公安部立案查处。据透露，这次的审计报告措辞激烈，前所未有。今年的审计涉及到金融、社保、大型国企等多个领域，且都发现了大问题，由此推断，国家审计署报告引发的经济风暴可能刚刚开始。
区域经济一体化是中国经济安全战略中不可缺少的重要组成部分。但是目前中国的区域经济一体化建设仍然面临一些亟待解决的局限性问题。这些局限性表现为：一是尚未形成一套完整、系统的双边、区域及多边并重，协调发展的经济安全战略。二是现行的区域经济一体化或合作机制理论上的作用大于现实的实际经济利益。第一，客观地说，由于人们长期形成的思想观念难以在短期内彻底改变，现行的区域合作安排更多的是起到了理论与观念上的变革，但实际利益难以评估。第二，东盟与中国“10+1”自由贸易区仍处于谈判之中，乐观估计也要在2005年才开始实施，是否能在2010年实现自由贸易，还难以确定。第三，亚太经合组织随着成员的增多，体制的局限越发暴露无遗，成员间对贸易、投资自由化的实施无强有力的约束力，也未有对某方的回报，可想而知，自我约束的单边自由化是相当脆弱的，随着国际及国内环境的变化，便立即会随之重复。第四，在区域经济一体化的形式、合作对象的选择、整合方案等方面尚有更多值得探讨的问题。
今年4月间，南钢股份和成商集团因要约收购题材而出现股价异动，这两起要约收购均出自民营资本的手笔，一时间要约收购题材和民营企业并购上市公司成为财经界的热门话题，通过收购上市公司进行股权融资，有可能会成为今后一段时期中国民营企业的融资主渠道。
亚博分析：上市直接融资一直以来是中国民企梦寐以求的，但真正能够实现“鲤鱼跳龙门”的又非常有限，所以，通过并购现有的上市公司成为第一大股东以掌控股权融资的主动性，成为民营企业家们最现实的一条途径。目前，中国民营经济的发展趋势看好，而且正在以惊人的速度建立在整个国民经济中举足轻重的地位。从宏观层面上看，对资金的需求量在日益增长，建立广泛的融资渠道就成为很重要的一件事情。官方大力发展非公有制经济的战略，必将鼓励民营经济向更规范的方向发展。从这个角度上看，规范化有利于降低由民营经济可能带来的系统性风险。而从并购时机上来看，有些国有上市公司因为自身体制未能及时调整以适应经济环境的变化而导致业绩下滑，使相关负责人意识到引进“民营血液”可能有助于改变自身那种缺乏“弹性”的体制，接纳民营资本的并购计划显得有利可图而且也符合国企改制的潮流，时机对于民营资本来说是逐渐成熟而且越来越有利。由此，股权融资方式可能将在今后相当一段时间内会成为中国民营企业主要的融资渠道。
5月下旬以来，央行连续发出通知，并针对高档房地产开发项目制订了一系列规定。在最近发出的进一步加强房地产信贷业务管理通知中，不仅对房地产开发商贷款提出了更严格的要求，而且对个人住房贷款也有所限制。事实上，央行最近采取的措施是去年下半年以来建设部、国家计委、财政部等6部门近日联合提出了《关于加强房地产市场宏观调控、促进房地产市场健康发展的若干意见》等系列政策的延续，整顿房地产市场秩序早已列入了今年工作重点。但是，联想到周正毅、刘金宝等事件的暴光，这些政策的适用性和效应就值得研究。
亚博分析：整顿房地产秩序的关键是前期的土地征用和批租转让环节，而不是后期的销售环节，这不是央行的货币政策能够解决得了的问题，需要加快改革相关的土地制度，推进土地供应方式的改革，建立土地收购、储备、转让机制，使土地供应真正走向公开、透明。在城市改造中涌现的大量“炒地皮”现象和拆迁官司，反映出国家和公民的土地使用权均遭到了严重侵犯，政府官员与开发商勾结，大量圈占土地，给予农民和城市居民的补偿太低，造成城乡大量的无地流民和贫困人群。因此，急需对民事主体所有土地使用权的保护、出让和流转等问题进行专门立法，修改、完善相关的土地制度。国家作为公共土地资源的管理者，首要任务是总量控制，制订可持续发展规划，并制订“三公”的土地使用权转让程序，置于公众监督之下；在此前提下，土地使用权作为一种民事财产权利必须得到保护。
目前，各大学相继成立了“三农”问题研究中心，“三农”问题研究成为当前大学里的知识分子的一种使命。可是，令人费解的是，“三农”愈来愈成问题，“三农”问题越研究越哑，最终成为连国家总理都最感头痛的问题。
亚博分析：我国的“三农”问题研究方式方法及研究体制存在问题。多少年来，有多少高级科研人才，有多少科研经费，投在了“三农”问题研究上，可实际效果却是“三农”愈来愈成为问题。对此，我们不能不认真地反思。每年大量的人力物力的投入，而无助于实际问题的解决，没有正产出，这种成本也太大了。这还不只是个成本问题。“三农”问题如果照此久决不下，将会影响到我们国家几十年乃至上百年的发展。作为第一产业的农业都存在问题，很难想象，在此基础上的第二产业、第三产业会顺利地发展。如果不认真地反思，不解决研究方式方法及研究体制问题，在“三农”问题上我们将付出的代价是可想而知的。“三农”问题的出现与外部是相关的，是与外部的改革相伴的，比如，教育制度改革，财税体制改革，等等。所以，研究“三农”问题必须联系这些相关问题，如果就“三农”而“三农”，是不解决问题的。
〖跟踪观察〗
按今年年初中国中央政府预算，将有100亿元人民币从7月1日起用于公务员加薪。但据了解，到目前为止，仍未得加薪的最后确切消息。公务员加薪为何久拖不决？香港媒体透露，SARS并非主要原因，内部意见仍有分歧才是主因。同时，目前局势也不是加薪的好时机。不少人认为，党政官员名义工资虽不高，但实际收入却不低。有官方经济学家算过一笔帐，如果将官员的福利住房、公车、司机等开支加起来，估计每月有1万元的“职务消费”，这些钱就是一种灰色收入。在这种情况下，公务员若再加薪，不仅会加重财政和纳税人负担，还会引起社会不满。同时，当前贫富差距拉大至警戒线之际，上半年又受SARS袭击，经济受挫，失业恶化。更何况，在“7·1”之际，胡锦涛总书记发表重要讲话，再度强调“三个代表”理论，因此，当前绝非拿出100亿元为公务员加薪的好时机。
为加强招商引资的竞争力，广州市本月起将5个开发区设定为“行政管理无费区”，区内企业日后只需缴纳国家规定的证照及关检费用外，其它行政收费一律取消。有关措施将让区内所有行业受惠，但估计会使市政府每年减少最多达1500万元的收入。分析认为，广州五个开发区试行“行政管理无费区”制度，是配合国家税费体制改革的方向，使广州行政管理模式跟国际接轨，提升广州的招商引资竞争力。事实上，新措施既可让企业毋须再面对繁杂的缴费手续，又能有效的降低企业的营运成本。但是，由于各地的攀比效应，这一制度势必将成为各地招商引资的绝招。
日前，著名经济学家魏杰表示，从有关部门近期出台的相关政策可以看出，防范金融风险已经成为重要的政策取向。针对近期有关部门出台的《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，魏杰认为，这个条例的政策取向是把防范金融风险作为重要的政策取向。因为该条例与一系列房地产业出的一些可能会影响到中国经营安全的事件有关系。他预计未来在两方面需要注意，一个是经营体制改革，另一个是国有银行体制需要改。这是因为如果还是国有企业的话，恐怕危害银行利益的很多事件还会存在。魏杰指出，我国的金融市场要防范金融风险，需要提高直接融资的比例。间接融资的比例抬高，往往会带来银行的风险。只有加大直接融资的比例，投资选择的自我利益约束问题才会得到解决。而《房产贷款条例》的出台，可能会进一步规范房地产的运作。
日本经济产业省日前发表的2002年度日本制造业白皮书称，日本对华制造业投资战略将发生巨大变化：将中国单纯作为生产基地的企业大幅下降，而将中国同时作为生产基地和销售市场的企业将大幅上升。白皮书指出，在今后日本制造业发展中最为引人注目的是对中国投资的不断增长。特别是中国经济快速增长的沿海地区，将成为今后日本制造业中高档商品的最终消费地。随着日本对华投资增加，日本对华制造业投资战略也将发生巨大变化。调查显示目前日本企业将中国作为销售市场的比例为45%左右，5年后这一比例仍维持在40%左右。但是将中国单纯作为生产基地的企业从现在的40%多降至不足20%，而将中国同时作为生产基地和销售市场的企业将从目前的10%大幅上升至40%以上。白皮书表示，今后日本制造业对华投资将快于东盟，但是东盟作为投资传统地区，5年后仍将是日本制造业重要的海外生产基地。
大陆将落实台商投资西部政策
据台湾媒体报道，国台办经济局长何世忠在刚刚结束的“台商参与西部开发青海行”活动中说，内地将会落实对台商投资的各项政策，及时处理台商投诉及解决在投资过程中出现的问题，维护台商的正当权益。中国内地正在实施西部大开发战略，吸引台商前往西部地区投资成为对台部门的重点工作。据不完全统计，2000至2002年，西部12个省区市吸引台资项目1820个，合同台资金额25.76亿美元，实际到位资金13.45亿美元，是西部地区历史上吸引台资数量发展最快的时期。目前，台商投资遍布西部各省区市，投资领域涵盖传统产业、高科技产业和服务业，投资规模由中小型项目向大型项目发展。随着西部大开发战略的继续实施，西部投资环境将进一步得到改善。
海关统计资料显示，1-5月广东省企业出口货物中被退运货物为843票，价值为2482.8万美元，同比分别增长16.8%和72.8%，显示出的不良趋势应引起出口企业的关注。据分析，被退运出口的货物呈现两大特点：一是被退运机电产品增幅超过2倍，退运价值占广东企业出口退货总值的80.5%，主要为移动电话基地站、程控交换机、摩托车、空调等。二是退货商品以集体企业出口的为主，国有企业出口退货增势明显，两者合计占广东企业出口退货额的81.6%，同期，三资企业出口退货额下降56.3%。据了解，造成广东企业货物出口退运主要原因是：第一，出口商品质量不符合要求。第二，企业贸易操作失当导致部分出口货物面临退货。第三，产品尤其是高新技术产品更新换代跟不上科技发展，不适用或已贬值而被客户退运。第四，国外存在的贸易壁垒不容忽视。
当前我国以电子信息新材料、生物医药为代表的重复建设的“第三次浪潮”凸显，相关产业风险在加速聚集。尤其在长江三角洲地区，从上海到南京，甚至余波所及的合肥都在争上高新技术项目，有的地方还发生了一场“项目大战”。据悉，各地“十五”高新技术产业发展规划中，集成电路产业同构性达35%，纳米材料、计算机网络和软件产业的同构性则分别达48%、59%、74%。该现象是良好的“积聚效应”，还是扎堆式的重复建设，着实令人深思。分析员认为，高水平重复并非是坏事。有了重复才能有竞争，重复并不可怕，可怕的是没有淘汰。过去，由于许多项目的上马是地方政府的“政绩行为”，受地方保护而无法做到优胜劣汰，造成了生产力闲置严重。现在我国市场投资主体已日趋多元化，投资行为的市场性日益明显。这已和过去那种纯决策，官员“三拍”定案的情况不一样了。所以，不应抱过多“杞人忧天”式的担忧。
同在一个省，煤矿和电厂之间完成一次煤炭交易，竟需走13道程序，历时56天！这是产煤大省陕西今年以来出现的怪现象。据悉，本来唇齿相依的陕西煤、电双方，现在互相抱怨，其根源却来自于双方垄断式的“婆婆”式管理。陕西煤炭运销集团一家垄断全省煤炭销售，省内国有重点煤矿不能直接与电厂签订销售合同，必须通过省煤炭运销集团这个“婆婆”。而在今年电业体制实行厂网分离改革后，陕西各电厂的电煤供应、结算仍须通过省电力燃料公司一个“婆婆”，对煤矿还是高度垄断。煤电双方认为，陕西煤和电的两个“婆婆”管理，对整顿煤炭生产秩序起过积极的作用，但它增加了订货、结算的中间环节。计划、结算权掌握在上面2个“婆婆”手中，经销中出现问题，电厂和煤矿不能直接沟通，必须由2个“婆婆”协商解决。业内人士担心，这种做法比计划还计划，企业法人没有任何自主权。如果问题长时间得不到解决，陕西省快速增长的经济可能出现暂时的“短路”。现在，如何建立煤、电采购供应的市场化机制，已经成了陕西亟需解决的问题。
举世瞩目的三峡大坝已下闸蓄水，三峡成库后，重庆旅游将怎样发展已成为国家及地方政府面临的重大课题。面对新三峡发生的诸多变化，国家有关部委、重庆等省市都在积极策划新三峡的宣传和包装，对现有的三峡资源进行全面整合。据透露，今年7月中旬，国家旅游局、发改委、水利部、交通部、国务院三峡建设委员会、西部开发办等六部委提交的《三峡坝区旅游发展总体规划》通过专家评审将揭晓。该计划提出“大三峡”的概念，由“一轴、两极、五个辐射带、一个关联带”组成，其中“一轴”是指长江，“两极”指重庆和宜昌，“五个辐射带”包括乌江、大宁河、赤水、湘江、神农溪。“一个关联带”是指湘西凤凰城，涉及鄂、渝、湘、黔四省市。不难看出，国家对整个三峡进行了一次资源的整合。
国际清算银行近日公布的年度报告指出，尽管有扩张性经济政策的支持，发达国家2002年度生产回升仍十分缓慢，“经济发展令人失望”。2003年初，全球大部分地区经济增长依然疲软，没有多少证据表明全球贸易得到复苏，目前进行的一些调查也没有显示商业信心得到了广泛增强。美国大幅下调银行利率，财政预算赤字进一步扩大。欧元区和日本，由于政府有庞大的预算赤字和公债，加上通货膨胀的威胁，使一些经济政策的实施受到限制，放宽银根政策的运作空间有限。报告指出，发达国家投资减弱，部分原因是以前投资过热的回落，部分原因是一些知名公司出现财务丑闻，导致了投资者投资信心不足。报告认为，如果消费者债务水平提高，失业率上升，家庭消费就有可能减弱，为此公司能否增加投资尤其显得重要。
6月份，使用欧元的12个国家的通货膨胀率4个月来首次出现上涨，从而减轻了人们对可能引起经济大衰退的通货紧缩的担心。根据欧洲统计署的估计，在6月份中，消费品价格的增长幅度为2%，高于5月份的1.9%，这个数字表明，欧洲的经济复苏脚步以及商业和消费者的信心增长都出现了增强的迹象。欧洲最大的经济实体德国也为通货膨胀率增长到1%感到送了一口气，此前，因为德国的通货膨胀率在5月份已经下降到了0.7%，国际货币基金组织称德国可能同日本一样陷入通货紧缩的泥潭中。通货膨胀率的上升使德国和整个欧洲都有了一种远离威胁的轻松感。
美国共和党国会议员威尔登日前公布他与朝鲜领导人讨论的一项十点计划的详细内容，敦促朝鲜放弃核开发计划。此项分为两阶段实施的计划初步包括以下几点：一、华盛顿与平壤签署为期一年的互不侵犯协议。二、朝鲜正式宣布放弃核武发展研究计划，接受美方指派的人员在完全不受限制的情况下检查其核设施。三、朝鲜重新加入《核不扩散条约》。四、未来十年，美国、朝鲜、韩国、日本及欧洲等多个国家，每年提供总数30亿至50亿美元，推动朝鲜半岛经济发展与安全计划，其中多数资金将来自日本与韩国。五、华盛顿正式承认朝鲜，并在平壤设立外交代表处。在实施一年后，或完成上述五点计划之后，接着进入第二阶段，主要目标包括签署永久性的互不侵犯协议，朝鲜批准导弹技术管制办法。威尔登曾率领美国会议员代表团于5月30日对平壤进行了访问，代表团成员包括共和党和民主党各3名议员。
l 商务部部长吕福源日前透露，国内相关部门正在酝酿《反垄断法》和反地方保护的各种法律。
l 国务院国资委副主任李毅中表示，国资委将逐步建立国有资本预算体系，使国有企业的经营者真正实现国有资产的保值增值。
l 日本内阁会议7月1日批准的2003年《通商白皮书》强调，要恢复日本的经济增长，应吸收外国的直接投资，并积极引进经营、研究、技术领域的优秀外国人才。
l 日本外务大臣川口顺子向俄罗斯提出了一个额外的金融援助方案，以争取莫斯科首先建设一条向日本运送石油的管道项目。
股市：上证1484.70/1.32↓，深成3226.33/1.53↑，恒生9577.12/80.09↓
日经9278.49/195.38↑，道琼8985.44/3.61↓，加权5017.78/145.63↑
外汇：美元828.98，港元106.30，日元6.9315，英镑1372.63
瑞郎614.79，欧元955.28 新元470.87，澳元558.50
原油：纽约交易所（8月份原油）每桶29.27美元，上涨0.26美元。
黄金：纽约现货每盎司收报344.90/345.65美元。
白银：每盎司4.50/4.52美元。
