深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述国有企业上缴利润的政策应该尽快恢复随着国务院和各地国有资产监督管理委员会的相继成立,中国最大的一块国有资产到了真刀真枪改革的边缘。据专门研究国有企业资产流失的专家透露,已经向政府提交了要求从垄断性行业开始,恢复国有企业利润上缴的报告。那么,这一政策会对国有经济改革带来什么影响?……

 

〖战略关注〗.......... 2

装备制造可能会成为中国的下一个战略支撑产业...... 2

中央有望为内地居民投资移民赴港“开绿灯”.. 2

广东每年200亿的机械装备市场需求谁来满足? 2

生态压力迅速增长为“生态城市”带来战略成长空间...... 2

〖策略分析〗.......... 3

大批新法出笼将推动中国全方位的改革开放.. 3

买岗”安置就业是减压还是加压?.. 3

本土手机生产商已经逼得国际军团走投无路.. 3

〖跟踪观察〗.......... 4

央行房贷新政可能将有变数 4

农村信用社管理权限下放,省级政府对监管全权负责.... 4

中国互联网业发展可能会后继乏力.. 4

农村流通网络将以现代经营方式大规模改造重组...... 5

下半年电力需求仍将牵制经济增速.. 5

市长峰会”可能为如何“卖”国有资产找到新办法...... 5

跨国公司总部加速向中国聚集...... 5

今年商品供求状况触底反弹 6

中央一系列扶持东北的政策正在酝酿之中.... 6

社会保障体系将从六个方面推进和完善...... 6

悲喜交加的零售商业绩预示美国经济已有复苏动力.... 6

〖综合参考〗.......... 7

渴望倾听民间声音,中央高层力主创造中国特色文化.... 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 7

 

〖战略关注〗

装备制造可能会成为中国的下一个战略支撑产业

    国家发改委副主任张国宝818日在人民日报上发表文章《买不来一个现代化》,号召应高度重视中国装备制造业的发展。张国宝认为,强大的装备制造业是先进生产力的体现,是大国的立国之本。凭借强大的装备制造业,某些自然资源匮乏的国家在国际竞争中处于强势地位;而没有装备制造业支撑的资源大国,却在国际竞争中将资源带来的丰厚收益拱手相让,甚至连国家主权都难以自保。他提出,中国的装备制造业必须从以模仿为主向自主研发转变。首先,要妥善解决首台首套国产设备的使用问题;其次,要从政策上进一步鼓励重大装备国产化;此外,对科技含量高的高档产品给予必要的重大装备科研经费扶持;最后,生产企业要进一步转变观念,加大市场开拓的力度。在技术上与国际接轨的同时,在市场营销上也要与国际接轨。分析员认为,以张国宝位居国家发改委副主任的地位,他的观点可能意味着决策部门已经意识到装备制造业的战略地位,中央将有一系列支持中国装备制造业的政策措施出台。

 

中央有望为内地居民投资移民赴港“开绿灯”

    继开放内地居民自由行、部署人民币离岸中心、支持港珠澳大桥基建后,据悉,中央又在积极研究准许内地居民投资移民香港。港府的“资本投资者入境计划”将于今年9月推出,由于受内地外汇管制限制,投资移民计划暂时不会开放予内地人申请,但与此同时,港府已多次要求内地探讨“破禁”的可能性。消息人士透露,经中央组织各方面的人士赴港“考察”后,认为香港必须有一系列“让人振奋”的政策和信息推出,才能使港人恢复对前景的信心,才能有助于香港落实“一国两制”和“港人治港”的目标。虽然中央对港府开放投资移民政策的忧虑仍然存在,但新一届政府却认为问题并非原来评估般“严重”,可透过将政策“具体化”,加强两地政府部门合作,涉及的问题应可化解。这些问题包括涉及内地的金融政策、整体国家发展政策及反腐败政策等。

 

广东每年200亿的机械装备市场需求谁来满足?

    珠三角、长三角以及环渤海地区并称为中国三大世界级制造中心之一。随着中国城市化发展步伐加快,基础设施建设和电力、石油等国民经济主体的拉动,以及中国正处于工业化中期的现状,机械行业正蓬勃发展,机械市场成倍增长,年需求逾400亿。据业内人士介绍,中国入世后,珠三角成为全球制造中心的地位日益突现。珠三角现有制造企业20多万家,广东市场每年对机械装备的需求量就达200亿元以上,并且以10%的速度逐年递增。另据了解,中国最大的机械交易中心——顺联国际机械城主体建筑日前在广东顺德陈村顺利封顶。该集贸易、展示于一体的专业化、立体化的机械交易平台,将使早已跻身中国三大世界级制造业聚集区的珠三角地区,成为全国机械制造业营销中心。

生态压力迅速增长为“生态城市”带来战略成长空间

    上海刚刚启动了一项以建设健康城市为目标的三年行动计划,将700亿元投入300多个环境治理项目。到2010年世界博览会举行期间,上海主要环境指标将全部达到WHO标准。此前,广东省佛山市提出了到2010年建成生态城市,而浙江、山东等省份也已经全面启动生态省建设。绿色GDP、生态足迹、“循环经济”等一些生态学专业术语也开始出现在一些省长市长的讲话当中。中国是全世界城市化进程速度最快的国家之一,预计城市化率在未来二三十年间将突破50%,大小城市都将面临与日俱增的资源环境压力。专家认为,未来30年间中国城市面临的生态压力可能增加3-4倍。到2030年,中国将有4亿新增人口进入城市,加上城市消费水平迅速增长,将对资源和环境产生巨大压力。不过,一些大中型城市正在实施数字城市战略,令降低城市资源消耗成为可能,为实现“生态城市”带来机遇。

〖策略分析〗

大批新法出笼将推动中国全方位的改革开放

    据悉,中国新一届领导人计划在今年十月召开的十六届三中全会上,修改宪法来促进经济发展,亦会制订或修改一系列对市场经济运行至关重要的法律。这些法律包括企业破产法与反垄断法,预计这将导致在未来5年内一大批新法律出笼。多项法律,包括一些规范国有公司、证券和银行的法律将得到修改,以更适应市场经济的要求。

    亚博分析:中国国家主席胡锦涛与新的领导班子注重改革有关经济的法规,足以显示新的领导人十分重视法律与国家的经济发展。他们希望搭建一个法律框架,完善中国市场经济体系,并建立一个法治的社会。因此,法律的推出和修改不但将使中国的企业受益,可能也会为外国投资者也带来福音。这必将进一步推动中国的改革开放。

 

“买岗”安置就业是减压还是加压?

正值全国上下齐心抓就业工作的时候,四川成都市政府为解决严重的就业问题日前下发文件,要求全市各级机关事业单位“腾”出本单位的后勤岗位,提供给下岗失业的人员。四川当地媒体指出,各地政府所“购买”的岗位以交通协理、保安、清洁、联防等公益事业为主,其数量多至数千,少则几百。据称,目前成都市已有一千多个岗位“虚位以待”,等待符合条件的人员应聘。与成都市的办法相似,国内各地的许多城市也都采取了政府出资“购买”就业岗位,重点安置下岗失业的人员。

    亚博分析:根据市场经济的一般规律,就业岗位的产生,取决于市场的需求,而什么人可以“上岗”,则取决于求职者在劳动力市场上的竞争。“买岗”安置就业的措施在各地同时出现,说明了解决就业问题的难度。各地政府“买岗”安置就业的措施,如果是因人设“岗”或因“岗”设“事”,则这些岗位就没有可延续的活力,无法形成新的就业空间,政府“买岗”所动用的公共财政将成为指向特定人群的变相救济,也将扩大地方财政的压力。

 

本土手机生产商已经逼得国际军团走投无路

西门子旗下信息与通讯集团中国区总经理表示,跨国公司的销售网络已经涵盖了“一级和二级”城市,但现在这已经不够了,因为当地手机制造商发展极其迅猛。西门子公司准备复位目标,把力量集中在较小的城市,并推出更多有市场针对性的款式设计。西门子必须拿出针对三级和四级城市的构思。

    亚博分析:西门子新一轮的冲刺前景却相当不乐观。一方面,成本太高。要改变形象,推广新技术,需要巨额的市场推广和销售费用。而另一方面,销售却很难有大的增长。虽然定位瞄准中小城市,但西门子也应该意识到这部分地区的消费能力更需要价格优势来拉动。来自中国本土的厂商无论在制造、销售等诸多方面,成本都要低得多。在中小城市市场中,本土厂商并不一定会败给国外厂商。现实情况已经表明,借助强大的营销力量和价格优势,中国手机厂商让国际军团步步退缩。根据有关统计,2003年上半年,国产手机厂商的市场份额已经达到50%,已经能和国外厂商平分秋色,并大有群体突破之势。随着竞争的白热化,手机的利润被一再摊薄。西门子很难取得突破性进展,低端路线,过于单调的策略再次决定了西门子将无法在中国市场上有所作为。

 

跟踪观察

央行房贷新政可能将有变数

  从6月13日央行公布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》到现在,两个月的时间就在一片争议当中过去了。央行刚刚制订的政策将何去何从?消息透露,人民银行已经出台了对121号文件的补充文件,将待机而发。在如何界定“高档房”,“适当提高利率”到底为多少方面,央行将不再出台实施细则,而由各家商业银行自由掌握;其次,一个和房地产市场发展有关的10号文件很快将下发。新的文件规定,要严格压缩或严格限制经济适用住房。经济适用住房要控制在20%以内,把它完全进入社会保障体系。在供应产品方面,新文件可能仍然要强调扩大普通商品住房的供应量。在深化房改、公房(房改房)上市交易方面,可能会取消原公房所在单位参与公房上市收益分成的规定,或将它交由地方政府去规定。目前,该文件正在国家发改委、建设部、国土资源部、中国人民银行等8个部委机构的会签之中。此前有房地产界人士称,即将出台的新政策将会否定央行的121号文件。但从以上信息来看,似乎两个文件并没有太大的冲突。

 

农村信用社管理权限下放,省级政府对监管全权负责

    国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会昨天召开。国务院副总理黄菊在会上强调,深化农村信用社改革意义重大,是切实保障农民利益,增加农民收入,发展农业经济,促进广大农村全面建设小康社会的一件大事。黄菊指出,黄菊指出,农村信用社产权改革要按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则,根据不同地区情况,分别进行不同产权形式的试点。管理体制改革的主要内容,是将农村信用社的管理责任交由省级政府负责,同时由国家监管机构实施监管,农村信用社自我约束、自担风险。省级政府对农村信用社要坚持依法管理,并要按照政企分开的原则,实施宏观的、间接的管理。国家监管机构要加强对农村信用社机构、高级管理人员、业务经营的监督检查和管理,依法查处各类违法违规行为。

 

中国互联网业发展可能会后继乏力

    中国三大门户网站新浪、搜狐、网易的股票在纳斯达克一路飙升,股价比一年前上涨数十倍,经历过大风大浪的美国股市堪称奇迹。但分析这几个门户网站盈利的原因,不难发现其中深层次的隐患,如不正视将导致中国互联网业发展后继乏力。分析认为,中国网络业总体上来说还处在一个复苏和逐步上升的时期,并未从此走上坦途。首先三大门户的盈利有其偶然性,商业模式上过于倚重短信多少有些走火入魔,暴露了急功近利的心态。另外,三大门户对核心竞争力,即新闻和信息的重视不够,创新和资源投入都不足。像网易那样牺牲新闻做游戏的路子未必可取。现在各大网站都满足于在压缩开支的情况下,暴收一笔,这将成为深层次的隐患,将导致互联网的发展后继乏力。

 

农村流通网络将以现代经营方式大规模改造重组

  据悉,全国供销合作总社规划用3-5年的时间,在农村以农业生产资料和日用消费品连锁经营为重点,运用现代经营方式对全国供销合作社系统的传统流通网络进行大规模的改造重组。具体措施包括:首先,积极引入和借鉴现代经营理念、经营手段和管理方式,对传统的经营网络进行整合改造;其次,通过产地集中采购,开展连锁配送、电子商务等现代流通方式,同时又让农民生产的农副产品能够通过这个网络,顺畅的进入市场,有效的增加农民收入;第三,打造供销社自己的质量品牌和服务品牌,发挥示范效应,同时通过发展农业生产资料、日用消费品等连锁经营服务这个突破口,由点到面,不断延伸,推动传统经营网络的整体改造;第四,通过组织规划和指导协调,充分利用基层社现有资源,积极开展与系统外各类工商企业的联合与合作,促进农村现代流通的发展。

 

下半年电力需求仍将牵制经济增速

     中国电力企业联合会的有关专家认为,三、四季度的全国电力需求增长速度将继续高于经济增长速度。通过预测,今年全国电力需求增长速度应在11.1%至12.9%之间,全年用电将达到18210亿千瓦时至18497亿千瓦时。其中,三季度同期电力需求增长速度为8.2%至9.9%,四季度同期电力需求增长率为7.2%至8.9%,平均高于经济增长速度。从分地区的需求预测看,华东地区各省市的电力需求增长速度都在10%以上;南方电网覆盖各地、福建、新疆等地的需求同比增长速度均在全国平均水平以上;华中地区、山东的需求同比增长速度与全国平均水平基本持平;华北地区以及西北地区的需求同比增长速度将略低于全国平均水平;四川、重庆等地受电力供应不足的限制,增长速度多低于全国平均水平。东北需求增长速度比去年有所提高,但与全国其它地区比较需求增长最慢。

“市长峰会”可能为如何“卖”国有资产找到新办法

即将举行的首届“中国市长高峰论坛”,将邀请国家官员、四十多个市市长,以及海内外知名银行界人士,拟就“分级行使产权体制下的国有资本运营与管理模式”主题深入讨论。据悉,各市市长将带同一批较优的国企及民企宣传推介,计划招商引资或为上市作预备。消息透露,香港渣打银行、中信嘉华银行及荷兰合作银行等将出席论坛,不排除对部分项目有兴趣。中国国有资产总值超过11万亿元,如何让这笔庞大的国有资产由分级管理过渡到分级行使产权管理,引起市场高度关注。分析认为,论坛将帮助内地国企引入海外资金、专业管理人才及创新管理模式等,进一步推动国企改革,但归结到一个字,就是“卖”。

 

跨国公司总部加速向中国聚集

    商务部公布的消息称,截至今年7月底,已有41家跨国公司在我国最大的城市上海设立了地区总部,比去年底增加了16家,成为跨国公司在国内设立地区总部最多的城市。北京增加到24家。经商务部批准,跨国公司在我国设立的投资性公司有220多家,其中120家位居世界500强行列。部分规模较大的投资性公司正计划向地区总部过渡。商务部外资司官员称,尽管受非典的影响,跨国公司在华设立地区总部的步伐明显加快。这说明中国仍然是对外商特别是跨国公司最有吸引力的投资热点。同时中国政府鼓励跨国公司在华设立地区总部,并提供优惠政策和服务的措施也起到了促进作用。

 

今年商品供求状况触底反弹

    商务部市场运行调节司调查显示,下半年粮食类商品供求总量减少,需求稳定增长,供求关系继续好转;食用植物油快速增长,需求增长空间很大,供求保持基本平衡;糖酒副食类商品居民消费档次、质量、卫生、安全意识提高,供求状况改善速度加快;家电商品的生产集中度继续提高,供过于求状况略有改善;棉花类商品供应趋紧的状况有望结束,供求将保持基本平衡;工业生产资料需求回落,钢材、燃料类供求基本平衡;轿车供给资源增长过快,消费需求平稳回落,库存显著增加。分析认为,商品供求关系进一步好转的主要原因有:上半年出口保持较快增长,一定程度上缓解了一些商品国内市场供过于求的状况;固定资产投资增势强劲,工业生产和房地产保持快速增长,拉动能源、原材料需求扩张,能源、原材料市场供过于求的矛盾大为好转;住房、汽车、电脑、通讯等一些热点商品消费继续保持旺盛态势;市场经济秩序整顿效果显著,一些假冒伪劣产品被淘汰出局;国内外市场对接加快,市场竞争日趋激烈,市场自我调节作用增强。

 

中央一系列扶持东北的政策正在酝酿之中

    消息人士披露,目前国家对东北的系列扶持政策正在酝酿之中,据悉,发改委工业司牵头操作的一份方案中,拟定了18条扶持东北的政策建议。有消息显示,在国有资产层面的改革总体思路是,以市场为导向进行资源配置,有重点地发展重大装备、石油石化、钢铁等优势产业,加强国有企业的改制、改组和改造,同时在企业人事制度上发展“核心企业”和“核心企业家”。为此,在政策上,国务院有关部门建议统一编制老工业基地改造规划,加速启动一批重大体改项目并出台一揽子财税优惠政策。在资金支持上,目前正在考虑由中央和地方共同出资,建立专项基金解决企业的历史包袱。另据透露,央行针对企业债务问题提出了债务重组的方案,其中包括债转股,债务减免息,债务延期以及债务挂帐等处理手段。下岗职工的成本问题中央会有一定支持,同时,在东北三省的改革基础上,新的《社会保障试点办法》将从今年开始启动,辽宁的社保政策将同时拓展到吉林、黑龙江两省,在养老保险金的问题上,企业的承担比率将相应降低。相应的财政拨款将于明年到位。

 

社会保障体系将从六个方面推进和完善

     劳动和社会保障部近日透露,国家将从六个方面继续完善社会保障体系建设。这六个方面是,首先,所有大中城市和有条件的小城市,市、区和街道社区都要建立公共职介机构。同时,要在全国100个大城市逐步通过网络实现就业信息的互联互通。二,各地要降低门槛,简化手续,进一步明确和细化扶持下岗失业人员的优惠政策。三,各地将出台再就业培训的经费补贴办法,为下岗失业人员提供免费再就业培训。在有条件的城市,还将建立国家创业示范基地,帮助创办小企业的下岗失业人员成功创业。四,进一步加强失业保险工作。对于享受失业保险待遇期满而未再就业的人员,符合条件的要纳入城市低保。五,以个体工商户和灵活就业人员为重点,鼓励他们参加社会保险。六,国有企业下岗失业人员以临时性、季节性等灵活方式实现再就业之后,要采取措施帮助他们参加基本医疗保险。

 

悲喜交加的零售商业绩预示美国经济已有复苏动力

美国几家零售商的第二季度业绩报告日前纷纷出炉。全球最大的零售企业沃尔玛连锁公司公布,第二财政季度净利润较上年同期增长了21%,这主要是受到同店销售额增长3.2%和销售总额增长11.3%的推动。在美国及其他地区经济逐步好转的带动下,高档珠宝零售商——蒂芬妮(Tiffany)公司也传出捷报:利润增加了26%。而美国另一家大规模百货零售商联合百货公司(Federated Department Stores)则宣称利润下滑了50%。但是,所有这三家公司都宣称,他们看到了销售向好的趋势。今年上半年,美国消费状况一直低迷,再加上伊拉克战争的影响,即使是布什推出的旨在刺激消费热情的削减所得税税率的举措,看起来最初也没有产生太大的效力。但是,从7月份起,美国的消费状况开始有所改善。美国商业部此前曾公布,7月份的零售额上升了1.4个百分点,这也是4个月以来的最大增幅。这或许预示着美国经济已经有了复苏的动力。

 

综合参考

渴望倾听民间声音,中央高层力主创造中国特色文化

“河北一秘”李真,因是前河北省委书记程维高的秘书,得以仕途亨通,有恃无恐,在河北国税局局长任内贪污受贿数千万元。在李真东窗事发一年多后,程维高终于“连坐”落马。据透露,去年中国出版集团旗下《三联生活周刊》跟踪采访李真案的报道刊出后,做贼心虚的程维高曾经拿着杂志去找中央施压:“请问我到底有没有问题啊?有的话就快点把我双规;没有的话就把这事说清楚”。迹象显示,这种来自权力体系的压力确实起了作用。就在两个月之前,《三联生活周刊》及其他一些媒体仍然因为“炒作李真案”而受到点名批评。而按时间推算,当时中纪委对程维高的调查已经展开。有关主管部门让人摸不着头脑的作法还更有甚者。在最近中纪委宣布开除程维高党籍之时,《三联生活周刊》居然又被“翻旧帐”挨批,一位主管官员要求该杂志保证今后不要再“惹事”。消息指出,中央新领导层其实十分渴望倾听来自民间的声音,但因为受旧体制门槛的羁绊,往往不能如愿,故他们不得不另有动作。中共中央总书记胡锦涛明确强调,要积极研究借鉴一切有利于中国文化建设的有益经验、成果和管理方式,创造出“具有中国特色、中国风格、中国气派的文化成果”。

 

〖要闻快览〗

l         1-7月份,国有及其他经济类型完成投资18753亿元,同比增长32.7%。其中,基本建设投资9654亿元,增长30.1%;更新改造投资3658亿元,增长40.1%;房地产开发投资4698亿元,增长34.1%。

l         中国石油化工股份有限公司人士表示,中国已经核准其与壳牌石油一2亿美元的合资计划,将在中国共同建立500座加油站。

l         “天津一汽丰田汽车有限公司”将生产“皇冠”高级轿车,这是日本丰田首次在海外生产高级轿车。

l         朝鲜中央通讯社8月18日发表社论称,如果美国不放弃对平壤的“敌对政策”,朝鲜就不会拆除其核威慑力量。

 

〖今日数据〗

股市:1445.08/5.11↓,深成3255.83/5.82↓,恒生10525.04/100.48↑

      日经10032.97/169.5↑,道琼9321.69/11.13↑,加权5516.8/28.06↑

外汇美元828.92,港元106.28,日元6.9654 ,英镑1324.24

      瑞郎605.24,欧元933.99,新元473.79,澳元548.59

原油纽约交易所(9月份原油)每桶31.05美元,下跌0.04美元

黄金:纽约现货每盎司收报358.90/359.65美元。

白银:每盎4.97/4.99美元。
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