深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述北京奥运会市场开发计划正式宣告启动9月1日上午,随着国际奥委会主席罗格和中共北京市委书记、北京奥组委主席刘淇按下启动键,2008年北京奥运会市场开发计划正式宣告启动。这标志着北京2008奥运会的组织工作从筹备阶段转入全面实施阶段。对于赞助奥运和参与奥运经营的企业来讲,这更是拓展业务提升品牌价值的绝佳机会……

 

〖战略关注〗.......... 2

中央企业领导人年薪制改革明年将正式实施.. 2

2008年北京奥运市场大门正式向赞助商打开.. 2

中日韩联手开发操作系统,国产软件机会来临.. 2

上调准备金率如果效果不佳,央行可能上调贷款利率.... 2

〖策略分析〗.......... 3

美国财长这次访华很可能是无功而返 3

温家宝考察上海消除了中国经济的多种不确定性...... 3

中央出台新政稳定房地产市场信心.. 3

〖跟踪观察〗.......... 4

给企业并购以内在动力,国家取消企业改制重组契税.... 4

广电节目制作将允许社会机构经营.. 4

失速”发展越来越重,中国传媒必须转型...... 4

国有资产分级行使所有权考验地方政府执政能力...... 4

珠三角未来10年的经济高增长将主要由重化工业带动.. 5

不良资产处置中的损失问题最好是分散解决.. 5

能源危机迫在眉睫,中国需要绿色GDP 5

很多中关村企业的退出主要是由于冒险失败所致...... 6

中国特许经营市场增长速度惊人.... 6

美国养老金惨遭掠夺...... 6

欧洲热浪可能引发饥荒.... 6

〖综合参考〗.......... 7

国家安全战略报告即将面世,防敌入侵不再是核心...... 7

在某些官员的眼里,乌纱帽比人民的生命还重要 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 7

 

〖战略关注〗

中央企业领导人年薪制改革明年将正式实施

    国有企业领导人的收入与贡献不相匹配,一直是困扰国有企业领导人激励机制的一大难题。这一难题将有可能获得破解,从明年开始,国务院国资委将对中央企业领导人实施年薪制改革。据悉,年薪制里边,初步考虑有几部分组成,一是基金,就是基本工资;第二是业绩奖金;第三是中长期的激励,比如说对上市公司可以搞股票增值期权,对没有上市的公司可以将养老金、医疗保险相挂钩,这样,年薪就有三部分组成。另外,与年薪制改革同时推进的是对中央企业领导人进行全新的业绩考核,考核的关键指标是企业完成利润和保值增值目标的大小。为鼓励企业领导人更好的创造业绩,国资委将把业绩奖金和中长期激励的收入作为中央企业领导人最主要的收入来源。

 

2008年北京奥运市场大门正式向赞助商打开

9月1日,北京奥组委将正式启动奥运会市场开发计划。按照市场开发计划,赞助企业向北京奥组委、中国奥委会和中国奥运代表团直接提供资金和实物支持。作为回报,赞助企业享有相应的权益。如:使用北京奥组委或中国奥委会的徽记和称谓进行广告和市场营销活动;享有奥运会期间电视广告及户外广告的优先购买权;获得奥运会的接待权益,包括奥运会期间的住宿、证件、开闭幕式及比赛门票,使用赞助商接待中心等。北京奥组委市场开发部负责人表示,市场开发计划启动后,国内外所有企业都将处在同一起跑线上。奥组委将在公开透明的状态下,采取招标等方式选择赞助企业。奥运市场大门从此正式打开。

 

中日韩联手开发操作系统,国产软件机会来临

据外电报道,中日韩三国即将组建一家私营公司,以联合开发一个具有独创性的操作系统,用来挑战美国微软公司窗口操作系统的统治地位。中日韩政府将考虑向该研发项目提供资助,一旦项目取得成果,三国政府将率先在一些计算机系统中使用新开发的操作系统。分析认为,操作系统作为计算机运行的基础,不仅关系到国家机密的安全,也关系到本国软件企业的存亡。此举只是中日韩三国为减少国内企业严重依赖Windows系统的众多努力的一部分。其实出于安全考虑,中国政府已开始在一些重要部门有意识地限制微软Windows系统使用。而且此前国家各大部委的一次政府采购中,就抛弃了微软Office,而采用国产软件金山WPS。这一切表明,政府也正极力摆脱微软的束缚,这无疑为民族软件企业的发展给了一个暗示和发展机会。

 

上调准备金率如果效果不佳,央行可能上调贷款利率

    最近,央行提高存款准备金率的举动,传达了一个强烈而清晰的信息,即央行担心经济过热。近日有专家指出,如果上调存款准备金率效果不明显,不排除央行在未来采取其它手段来达到控制货币供应量的可能,即央行可能于明年中期上调贷款利率。据悉,下半年货币信贷还有进一步扩张的趋势。对人民币汇率不合理的升值预期,诱使一部分外汇源源流入中国,这一势头在今后一段时间内还可能继续存在。为了维护人民币汇率的基本稳定,央行不得不大量收购外汇,相应投放大量的基础货币。专家认为,适当上调存款准备金率,再加上央行票据等多种调控手段,形成“组合拳”,将比较有力地增强金融调控的效果。

 

〖策略分析〗

美国财长这次访华很可能是无功而返

美国财政部长斯诺抵达北京,对中国进行为期两天的访问,并将分别同中国人民银行行长周小川和中国财政部部长金人庆举行会谈。据悉,和中国金融界高层探讨备受世人瞩目的汇率问题,将是斯诺此行的重要目的。

    亚博分析:斯诺此次中国之行是否能够促成人民币升值,现在我们可以给出明确答案:很可能是无功而返。中国保持人民币保汇率稳定的态度,中央政府已从各个角度做出表示。不久前,国务院总理温家宝曾强调,人民币稳定将有利于世界经济。而人行行长周小川也曾表示,政府必须“完善”汇率体系,近期内不会对人民币的汇率体系进行重大变动。此外,中国政府最近正在提高部分公司可以持有外汇的数量,而且已推出一项政策,允许在中国经营的跨国公司在银行间市场为某些交易购买外汇。中国国家开发银行也将开始发行国内美元计价的债券。最近,中国还提高了中国旅游者可以携带出境的外币数量。这些举措都变向表明了中国政府不会对人民币汇率制度进行调整。而就在斯诺即将访华之际,官方媒体人民日报还刊文指出:“如果说5年前,当亚洲金融危机肆虐时,中国政府承诺人民币不贬值、保持汇率稳定是理性、正确和负责任的,那么,5年后的今天,继续保持人民币汇率的基本稳定,同样是理性、正确和负责任的。”此时,中国政府再次强调保持人民币汇率稳定态度,更是别有深意。

 

温家宝考察上海消除了中国经济的多种不确定性

    国务院总理温家宝最近到上海考察,他表示,上海在东部地区和全国经济发展中,有着重要的战略地位,他要求上海在新世纪新阶段,要适应新形势,加快建设现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心,率先实现现代化。这是温家宝今年3月出任总理以来,首次到上海考察。

    亚博分析:温家宝出任总理5个月以来,首次考察上海,引起各界高度关注。按照外界看法,中央领导人到某地方视察工作,通常代表中央对这个地方的重视,以及对当地官员工作的肯定。如1992年,已故中共元老邓小平,视察备受争议的深圳经济特区,使深圳扭转颓势,再次成为中国改革开放的火车头。胡锦涛、温家宝新一届中央领导层登台后,都曾到广东视察工作,其中温家宝更到过广东两次。胡温迟迟不到中国的“经济首都”上海考察,引起外界不少猜测。特别是上海爆出“周正毅案”后,外界的猜测更是喧嚣尘上。温家宝这次上海行,似要打破外界的种种猜疑。同时,也向全国表明,中央在继续实施西部大开发战略、振兴东北地区老工业基地的同时,也要保持东部地区改革开放和经济快速发展的良好势头。

 

中央出台新政稳定房地产市场信心

国务院日前发出关于促进房地产市场持续健康发展的通知,新华社上周日全文播发了这个通知。通知要求各地、各部门完善住房供应政策,加强经济适用房的建设和管理,增加普通商品住房供应,建立和完善廉租住房制度,控制高档商品房建设。在规范住房信贷方面,通知强调要加大住房公积金归集和贷款发放力度,完善个人住房贷款担保机制,加强房地产贷款监管。

    亚博分析:早前中国人民银行公布收紧房地产信贷政策,引起很大响应,据悉各地方至今仍未切实推行。分析指出,中央经已得悉文件在社会、尤其是地产及银行界引起负面情绪,但要央行撤回政策或再公布放松性的文件是不可能的事,惟有由国务院出面,发放正面信息,表明支持房地产业的发展,以抵销121号文件所造成的负面影响,重振业界信心。这次国务院发布的通知便是政府提振市场信心的一大举措。在通知中,中央肯定了房地产业对经济增长所做的贡献。通知认为房地产业做为国民经济的支柱,必须明确保持其健康发展的重要性。国务院的通知进一步明确了中央对房地产市场发展的态度,为今后支持房地产业发展提供了指导思想。中央此次表态,给房地产业吃下了定心丸。

 

跟踪观察

给企业并购以内在动力,国家取消企业改制重组契税

    财政部、国家税务总局日前发出通知,决定从今年101日至20051231日,减免企业改制重组的契税。这则《关于企业改制重组若干契税政策的通知》规定,在企业公司制改造中,非公司制企业整体改建为有限责任公司或股份有限公司,或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的,对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属,免征契税。非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司,以其部分资产与他人组建新公司,且该国有独资企业在新设公司中所占股份超过50%的,对新设公司承受该国有独资企业的土地、房屋权属、免征契税。《通知》还对企业合并、分立、出售、破产、关闭等行为中涉及的契税予以了减免。分析认为,国家此项规定对推动全国经济结构调整,加快提升产业本身的整体实力都将起到很大的促进作用。

 

广电节目制作将允许社会机构经营

    国家广电总局近日透露,将进一步向社会开放广播电视节目制作业务,允许社会机构按行业管理要求,经批准后开展电视节目制作经营活动。按照原有规定,申请广播电视节目制作经营许可证的机构,必须有符合要求的业务主管部门,这一限制将社会制作机构挡在门外。新的政策提出,社会各类投资、咨询、发行公司或机构,从事广播电视节目制作业务,可以由省级广播电视行政管理部门作为业务主管部门,实行行业管理,并对其制作选题、完成片审查把关,以确保导向正确,提高节目质量。

 

“失速”发展越来越重,中国传媒必须转型

     最新统计显示,近五年来,中国广告业年平均增长率不断下降,中国传媒业发展呈现“失速”的严重态势。国内专家分析认为,中国传媒业处在一个需要深刻变革的关键点上,必须转型。专家指出,上个世纪90年代以来,中国持续传媒体制改革,7月30日发布“治理党政部门报刊泛滥和利用职权发行实施细则”,形成最大规模报刊改革;8月22至26日,政治局常委李长春在考察陜西时强调,一定要使媒体与行政分离、减少滥用行政职权发行的做法,显示中国传媒体制必须改变。专家认为,这次报刊改革后,中国传媒业管理格局将发生重大变化,由过去“抓大放小”向“放大抓小”转型,中国传媒领域发展速率和市场机会将以意想不到的方式呈现出来。

 

国有资产分级行使所有权考验地方政府执政能力

    随着国资委的建立和《企业国有资产监督管理暂行条例》的正式颁布,我国国资管理体制的新一轮改革正逐步展开。近日在“分级行使产权体制下的国有资本运营与管理模式”论坛上,专家们指出,国有资产分级行使所有权以后,怎样制定更好的国资管理的调整战略,建立有效的国资管理条例,对地方政府的执政能力是一个考验。地方国资管理体制改革要取得较好效果,不能套用某种模式,不能照搬某种条条,最重要是根据地方的具体情况来设计国资管理的体制和模式。怎样才能够根据当地的实际情况——包括地方经济的总体发展情况,地方的国有资产、国有企业情况,制定一个有效的国资管理体制?要非常明确地方国有企业、国有资产、国有经济在地方整体经济发展中,到底扮演什么样的角色,发挥什么样的作用,怎么样对它进行功能定位。

 

珠三角未来10年的经济高增长将主要由重化工业带动

    据悉,广东决策层已形成了一个新的判断:广东已进入工业化中期,珠三角正走向重型工业化时代,未来至少持续10年的新一轮高增长将主要由重化工业带动。专家认为,判断珠三角进入重型工业化时代的主要根据,一是广东重型工业的增长势头过去3年非常明显。二是过去两年来,广东生产资料需求增长大于消费需求增长的情况很突出,这是重工业高速增长的必然。第三,广东产业结构调整的步伐在加快,这也是广东进入重型化工业发展时代和新一轮高速发展期的一个明显表现。进入重型工业化时代的珠三角,将引发配套产业发展的巨量商机。专家称,广东进入了以重型化工业为主导增长的新的增长周期,这一周期将持续至少10年,使广东经济总量翻一番到2万亿元。以汽车为例,广东到2005年整车生产能力将达50万辆,而整车对零配件的拉动比例是1∶16。

 

不良资产处置中的损失问题最好是分散解决

世界银行企业重组专家近日建议,中国4家资产管理公司一年中处置不良资产所落实的损失应直接进入下一年的财政预算进行处理。通过这个手段,财政部对资产管理公司的控制权大大加强,以便把财政预算的筹资压力转化成为资产管理公司追求清偿率最大化的动力。根据原来的计划,资产管理公司不能回收的部分是待将来其使命结束时再由国家财政报国务院统筹解决。专家认为,从现在的情况看,由于这个“将来”还很遥远,而且有很大的不确定性。而资产管理公司向商业银行支付的2.25%的利率又大大低于市场利率,不良资产处置中实现的资产损失不管多大,财政、银行、资产管理公司都不会有“切肤之痛”。专家指出,更好的办法可能是现在就由财政开始弥补这个漏洞,把未来的大“痛”变成现在的小“痛”。具体办法是资产管理公司一年中处置不良资产所落实的损失应直接进入下一年的财政预算进行处理,不要再等将来予以处理。

 

能源危机迫在眉睫,中国需要绿色GDP

    目前多数发展中国家的财富与能源消耗呈同向增长,研究表明20年后中国经济的总量将是现在的四倍,这就意味着要有四个中国才能满足经济需求,能源危机已近在眼前。而解决矛盾的有效方法就是建立循环经济模式。循环经济作为一种“资源—产品—再生资源”闭环流动的生态经济,以低开采、高利用、低排放为主要特征。循环经济国际研讨会外方专家组组长井出亚夫教授认为,发展中国家在循环经济建设上的困难将比发达国家更大,而中国的难点有三个:一是要解决历史遗留的污染问题;二是要实施清洁生产;三是要对循环经济进行大范围推广。专家指出,目前中国的GDP增长虽能保持8%左右的水平,但不乏通过生产质量低、价格低、但数量大耗能多的产品换取经济增长的因素存在,这与社会的可持续发展是相背的。只有在关注GDP增长的同时,重视其增长质量,减少破坏性及无效性增长,建立衡量循环经济指标体系(绿色GDP)才能保证经济、环境、发展的三赢。

 

很多中关村企业的退出主要是由于冒险失败所致

    什么样的企业适于在中关村生存?什么样的企业容易被淘汰出局?日前,《中关村高新技术企业退出机制》专题研究报告首次对高新技术企业退出规律进行揭密。专题研究报告对1996年至2002年期间中关村的企业进行了追踪调研,结果发现企业效率已成为决定企业退出的重要因素。劳动生产率越高的企业越不容易退出,研发人员的比例及高学历从业人员比例对企业的退出有较显著的影响。企业负债制约企业生存与发展,但国有企业的保护层仍然存在,而且行政隶属关系越高,保护层越明显。随着时间的推移,市场力量的作用在上升,而行政力量的作用在下降。企业的规模越大,退出的可能性越小;企业的年龄越大,退出的可能性相对越大。报告最后得到了两个结论:一是有很多中关村企业的退出并不是由于单纯的市场竞争失败,而是由于冒险失败所导致的;二是企业所受的政府行政力量干预越强,会导致企业的预算约束越软,将减弱市场选择的力量影响企业生存或退出的作用。

 

中国特许经营市场增长速度惊人

据权威机构提供的数据显示,2000年亚洲特许经营市场额度为24000亿美元,首次超过欧美地区。这其中,中国成为特许经营市场增长率最高的国家,达到50%-70%;印度位居第二,达到65%左右;而5年前发展最快的日本及菲律宾将有所放慢。专家分析指出,中国加入WTO之后,亚洲国家的贸易自由化趋向更大的范围,这在客观上为特许经营拓展提供了一个极好的发展空间;随之亚洲主要国家经济的不同增长,使其各国的购买力也在快速的增加;而为避开本地区经济发展不稳定的影响,欧美国家选择亚洲作为市场开发,这是主导的原因。

 

美国养老金惨遭掠夺

    美国的社会养老金体系正经历一场暴风骤雨:股票受冲击、债券反复下跌,使得养老基金收入下降,勉强维持。除此之外,规模缩小和人均寿命延长使得许多公司——尤其是制造业公司的退休人口与在职人员比例上升,增加了问题的严重性。美国副财长费舍尔说目前社会养老金缺乏3000亿美元。分析认为,养老金体系与其说处于风雨飘摇中,不如说是象一只受海盗劫掠的漏水船。十多年来,养老金计划的资助者在系统地劫掠着它。养老金流失是1990年代以来财务欺骗(动机是增加公司报表收入和股票价格)的结果之一。从1980年代以来,企业通过改变退休金计划慢慢地将风险转给工人和退休人员,当然这只是看得见的一部分,企业在采取种种伎俩偷盗着养老金,它们似乎只关心高层管理人员的利益。政府已经开始关注该问题,但解决起来会很困难。

 

欧洲热浪可能引发饥荒

    美国农业部最近以主要受到欧洲农作物收成减少为由,将今年全球谷物收成的预测减少3200万吨。跨政府组织国际谷物协会,同样归咎欧洲的旱情及热浪,导致全球粮产下跌,更将有关预测调低3600万吨。热浪对东欧的农民打击最严重,乌克兰政府估计今年农作物收成,将由最初预计的2100万吨,大幅降至只有500万吨。欧盟成员国中以德国的损失最大,有农民表示热浪令其收成减少一半。华盛顿地球政策研究所所长布朗认为,热浪造成的破坏应较现时的估计严重,他估计今年全球农作物产量可能较预期减少5000多万吨。在过去四年,全球粮食均出现供不应求的情况,令粮食储备降至安全水平以下的40年来最低水平。直至一个多月前,业界均预期今年农作物将丰收,有助粮食储备回复较高水平,岂料欧洲热浪却令情况更坏。专家警告,随着全球暖化现象加剧,粮食短缺问题将日渐严重。目前谷物价格已随产量减少上升,布朗认为未来数年粮价将企稳于高水平,最终造成第三世界国家人民捱饿。

 

综合参考

国家安全战略报告即将面世,防敌入侵不再是核心

    据悉,中国第一份公开发表的国家安全战略报告正在草拟之中。该报告由国家安全领导小组统筹,会同国防部、外交部、安全部、公安部等各部门进行草拟。我国自建国以来,尚没有一份公开发布的国家安全战略报告,外界对于我国国家安全战略并不甚了解,只能从每届中共代表大会政治报告和每年政府工作报告等相关文件去揣测我国的发展战略。分析家认为,随着全球格局的转变和经济全球化进程加快,国家面临大规模外国入侵的可能性在减弱,各国对于本国国家安全战略的内涵都提出相应的修正。特别是“9·11”事件以来,包括恐怖主义在内的非传统安全因素上升,国家在考虑整体安全时也不得不面对各种形形色色的危机因素。国家安全战略谋划也明显有别于过去的国防和军事安全谋划。

 

在某些官员的眼里,乌纱帽比人民的生命还重要

8月30日,山西省政府通过新闻媒体向社会发布了一个公告,宣布对80余名政府官员进行严肃处理。矿难频频发生,各级政府领导无疑负有不可推卸的责任。然而,让世人感到奇怪的是,在矿难如此频繁的山西省,我们却几乎没有看到任何一个政府官员因为重大事故而辞职。一方面是数百人死于矿难,另一方面却没有一个官员为此辞职,这样的对比,揭示了一个事实:在某些当官的人看来,自己的乌纱帽远比人民群众的生命财产安全重要得多。同时,它还警示我们,在我们的“官场传统”中,还缺乏一种自我问责的机制,这种机制并不是法律和纲纪的延伸,而是建立在良知基础上的,是人之所以为人的道德底线。如果一个官员连这种底线都不能守住,也就是,如果连自我问责的道德勇气都不具备,就更不能指望他们为老百姓的生命和福祉担当起责任来了。

 

要闻快览

l         为促进商业银行防范对集团客户多头授信和过度授信形成的风险,中国银监会将出台《商业银行集团客户授信业务风险管理指引》,并就《指引》草案向社会公开征求意见。

l         国际合作社联盟将于2004年4月组织来华大采购。据了解,国际合作社联盟的这次大采购将在“中国·北京国际合作社贸易洽谈会”期间进行。

l         2003年前6个月中日贸易总额达到609亿美元,较上年同期增长36.1%,日本因而成为中国最大的贸易伙伴。

l         德国财政部长艾歇尔表示,德国今年的财政赤字预计相当于国内生产总值的3.8%,高于原先的预测,并连续第二年突破欧盟《稳定与增长公约》所规定的3%的上限。

 

〖今日数据〗

股市:1449.82/27.83↑,深成3249.19/56.82↑,恒生10903.4/5.59↓

      日经10670.18/326.53↑,道琼9415.82/41.61↓,加权5691.79/40.96↓

外汇美元828.95,港元106.29,日元7.1076 ,英镑1308.79

      瑞郎592.59,欧元910.81,新元473.24,澳元536.66

原油纽约交易所(10月份原油)每桶31.57美元,上涨0.07美元

黄金:纽约现货每盎司收报370.10/370.85美元。

白银:每盎5.10/5.12美元。
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