深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述中国金融体系与政府的或有负债金融业可以构成政府主要的或有负债,原因是银行一旦出了问题,而在情况需要的时候,政府便有需要施以援手,政府的信用状况亦将受到削弱。因此,每当金融体系出现危机时,政府都有很强烈的动机去支援银行。在现实生活中,相信没有比亚洲金融风暴更能说明这个情况的例子了!……

 

〖战略关注〗.......... 2

中国对开放市场将不再妥协 2

人民币升值将加大农业人口转移至城市压力.. 2

朝核问题关系“重振东北”大计........ 2

〖策略分析〗.......... 2

美财长碰壁而归,中美贸易大战在所难免...... 2

公房上市必将激活呆滞的房地产市场 3

空调出口量增价跌,警惕重蹈彩电覆辙 3

〖跟踪观察〗.......... 4

中国将争取在明年全面取消农业特产税...... 4

中俄石油管线起波折,安大线陷入危局 4

不转农民而先转土地,非乱套不可.... 4

客观看待知识产权保护:并非洪水猛兽 4

由东到西战略转移,亚行贷款向中国西部高度倾斜...... 5

如何防范大企业的危机是当前企业与政府面临的重要课题...... 5

中小钢铁企业为何不试试贴牌生产模式?.... 5

AMD的针锋相对有助于英特尔摆脱困境再现强势...... 6

日立在华成立合资公司瞄准中国电子政府.... 6

牌照发放谁得益?3G商用需慎行.. 6

残缺不全的产业链是京津冀经济发展落后的一个重要原因...... 6

2003年注定将成为中国教育的整治年 7

〖综合参考〗.......... 7

美国在朝鲜问题上可能作出重大让步 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖今日数据〗.......... 7

 

〖战略关注〗

中国对开放市场将不再妥协

  即将在墨西哥召开的世界贸易组织(WTO)会议上,中国代表团将面对世界各国要求中国加速开放市场的压力。但分析预计,中国代表团将会坚持逐步开放市场的立场。中国商务部官员表示:“为了加入世贸,我们已经做了许多妥协,我们不会再做出新的妥协。”据此,人们估计,前往墨西哥坎昆岛参加世贸会议的中国代表团将会坚持,不进一步对工业和农产品降低关税。此外,正在柬埔寨金边举行为期3天会议的亚洲贸易部长们,则在一份声明中对世贸组织多边贸易谈判的进程缓慢表示高度关注。

 

人民币升值将加大农业人口转移至城市压力

    央行行长周小川表示,人民币如果升值的话,首先是有一部分农产品竞争力下降。中国人多地少,农业的劳动密集程度相当高,大宗农产品的劳动生产率比较低。周小川认为,如汇率调整使大宗农产品竞争不过进口产品,相当一部分农民,特别是东部地区农民就要离开农业,那他们就必须以更快的速度向城市转移。他续称,压力在于城市要提供更多的“非农业就业机会”,每影响一个百分点的农业就业就意味着约400万劳动者。有很多人只是分析出口会受影响,就业机会会减少。其实,农产品进口和农业人口转移方面的压力可能更大。但是,分析员认为,经济学和国际经验都表明,对任何国家来讲,国内就业问题,更主要是靠国内结构改革来实现,包括劳动力的技能要适应国际竞争力而进行调整。希望把压力转移给别人,肯定是不能真正解决问题。而这也证明,中国的改革开放正面临艰难的公关。

 

朝核问题关系“重振东北”大计

“重振东北”的话题随着国务院总理温家宝今年连续三次考察东三省而逐渐升温。一些媒体甚至预测,即将召开的十六届三中全会将把“振兴东北”作为一项国家战略提出,其影响非同小可。分析人士认为,“重振东北”的目标能否实现,不仅取决于出台的具体政策、企业新机制的再造,而且也脱离不了整个国际大环境。为什么投入中国的大量外资很少光顾东北,关键在于这个地区的外在环境存在许多变数,冷战的阴影仍然浓重。特别是去年以来,朝核危机骤然升级,大有美朝擦枪走火、局势失控的危险。无论从哪个角度看,朝鲜半岛的局势动荡不仅将破坏这个地区的和平与安宁,而且也会吓跑追逐利润的资本家。外交是内政的延续,中国也不例外。如果我们联想到“重振东北”的战略决策,那么就不难理解我们要在朝核问题上加大斡旋力度、扮演十分活跃角色的原因。从这个意义上说,“重振东北”话题已经被涂上一层浓厚的国际色彩。

 

〖策略分析〗

美财长碰壁而归,中美贸易大战在所难免

    斯诺北京之行的目的不言自明——劝说中国政府取消人民币兑美元的钉住汇率制度。而最近几年依靠劳动力和生产成本低廉的优势成为出口大户的中国也毫不含糊,公开表示在汇率问题上将坚持其一贯的立场。就在斯诺到访的同一天,中国外交部发言人孔泉向外界表示,中国将继续保持人民币汇率稳定。作客北京的美国财长斯诺有关汇率的问题尚未问完,就先碰了钉子。看来美国国内的政治阵营在对华贸易问题上难免又是一场口水战。

    亚博分析:目前,在美国许多制造商声称,低廉的劳动力和强大的产能使来自中国企业的竞争不容小觑,而人为因素造成的人民币汇率疲软,更进一步加大了它们同中国对手竞争的难度。至此,在美国有这样一种观点认为,人民币汇率长期被“低估”是导致美方在中美贸易中逆差大幅度增加的一个重要因素。因此,呼吁政府向中国施压以提高人民币汇率水平的声音,在美国日渐高涨。此次斯诺访华就肩负这一重任。但是事实很明显,斯诺之行已是无功而返。面对这样一个结局,肯定难以平静美国商界的心理。据了解,在斯诺访华之前,一个由两党参议员组成的团体就曾敦促布什政府以更强硬的立场向中国施压,要求人民币汇率浮动。斯诺在华走访碰壁必然加剧美国国内类似呼声的高涨。并且,从中国政府所做出的强硬表态来看,除了展开全面的破坏性贸易战之外,美国已没有太多能够替代温和外交的手段。

 

公房上市必将激活呆滞的房地产市场

北京的已购公房上市政策又有突破。昨天,《中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法》出台并将于101日开始实施。这意味着80万套中央在京单位已购公有住房有了上市交易的通行证,它将使北京市场上可交易二手房的可能数量增长一倍,并最终对二手房价格及市场格局产生直接影响。

    亚博分析:公房上市不仅给消费者带来欣喜,更给房地产开发商带来新的发展契机,必将激活目前略显呆滞的房地产市场。低价商品房最明显的缺陷是位于郊区,交通不便,人文环境远没有市区优越。公房虽比低价房老旧,但一般位于城区,交通便利,生活方便,再加上其房主在购买时价格低廉,上市后在价格和优越的地理位置上能与低价商品房强劲竞争,从而更加剧了低价商品房的竞争,对低价商品房造成剧烈的冲击。而另一方面,国家关于开放和规范住房二级市场的改革出台后,允许已购公房和经济适用房上市交易,鼓励有房者以小换大,用旧房换新房,以远房换近房,推动人们买房子。这种政策是给公房主的一个极好的“以旧换新”机会。一般来说,公房较为陈旧,户型结构较差,容积率低,居家环境相对就差,物业管理稍差等。为了改善居住环境,使人们卖掉公房,再添上些积蓄,或者到银行贷点款,买一套交通便利、户型结构好,周边环境优雅的中、高等档住房,中、高档房必将受到市场的追捧。

 

空调出口量增价跌,警惕重蹈彩电覆辙

近日上海海关的统计数据显示,今年1-7月,上海口岸共出口空调548万台,是去年全年近2倍;而同期上海口岸出口空调的价格却存在不同程度的下降。出口量猛增而价格下降,这足以引起国内空调业全行业的警惕。

    亚博分析今年以来,由于非典、天气等因素,促使渐趋饱和的国内空调市场整体销售不佳,到目前为止,国内空调销量比去年仅微增1.16%,销售额减少超过17%。而与之形成鲜明对比的是,空调出口量几近翻番,可谓成绩喜人。但是我们也注意到,出口空调的价格却在下降,这种出口持续量增价跌,必然会引发一些国家的贸易保护措施,出现类似于彩电的反倾销诉讼。要避免重蹈彩电覆辙,我们的出口企业,应吸取国内彩电业的经验和教训,采取多种竞争方式,避免去国外“窝里斗”。如结成出口同盟,放弃低端价格战策略;主动开拓新兴市场,避免同地区过度竞争,分散风险;推行走出去战略,实施跨国并购,绕开反倾销。同时有关部门也应尽早建立对空调出口的预警机制,密切监控空调的出口情况,及时提醒相关企业。

 

跟踪观察

中国将争取在明年全面取消农业特产税

    解决“三农”问题已列为本届政府主要施政目标之一。为减轻农民负担,财政部长金人庆日前指出,中国明年争取全面取消农业特产税。金人庆表示,财政必须站在全局的高度,把解决“三农”问题放在突出位置予以支持,并从思想观念上实现“两个转变”:一是由过去的农村支持城市、农业支持工业逐步转变为城市反哺农村、工业反哺农业;二是公共财政的“阳光”应该逐步照耀到农村。尽管我国还不很富裕,农村要全部享受公共财政一时还做不到,但要坚定不移向前走,逐步加大这方面的财政投入。他指出,当前从财政上讲,要重点抓好四个方面:一是着力推进粮食流通体制改革,推动直补试点。二是明年争取全面取消农业特产税。三是全面推进农村税费改革。四是加大资金投入,提高农村公共服务水平。中央已经确定,今后文、卫、教方面的支出增量要重点投向农村。

 

中俄石油管线起波折,安大线陷入危局

    俄罗斯媒体近日指出,俄政府最近作出决定,将优先铺设安加尔斯克至纳霍德卡的石油管线(安纳线)。俄向中方要求推迟原定于825日举行的两国政府能源分委会会议。中俄双方原已达成协议的安加尔斯克至大庆石油管线(安大线)陷入危局。俄缘何要改变修建安大线的决定呢?俄方认为,中俄间自1994年以来签署的有关安大线的各种文件只是石油管线项目的“预备工作,不是合同,所以不具备法律效力”,俄“不应为已经签署的文件而束缚自己的手脚”,而且俄方没有说明是铺设安大线还是安纳线?对管线走向拥有最后发言权的普京总统不久前表示,安纳线和安大线各有优势,但是最终选择哪条管线,要在综合研究后,从国家利益出发作出抉择。

 

不转农民而先转土地,非乱套不可

     最近由农业部和国土资源部等人员组成的检查组分赴一些省区,考察和纠正在土地开发和农耕地征用方面存在的问题。近几年许多地方为了快速实现“工业化、城镇化、城市化”目标,一哄而起地普办开发区或工业园区,强制征用和剥夺被农户视作可靠社会保障的承包地,导致沿海省区数量较多的农户成为无土地、无职业和无收入的“三无”国民,甚至出现“圈而不用,霸而荒弃”的严重后果。面对我国圈地热潮,农村问题专家陈锡文指出,不转农民而先转土地,非乱套不可。沿海省区许多农村发生了强制征地和圈地、农民频频上访甚至被迫飘零他乡的严重问题。代价巨大的16世纪和17世纪英国工业化和城市化老路,再也不应该在21世纪初期的中国重现!那时英国发生触目惊心的“圈地运动”惨局,一批又一批英格兰、苏格兰中小自耕农被那些利欲熏心、损人利己的农场主和工业主赶出世世代代居住的家园。这些丧尽天良的土地开发商把大片肥沃耕地改作养羊的牧场,为城市工业家提供羊毛原料并把毛制品倾销到全球,以致当时的理想制度设计家、名著《乌托邦》作者托马斯·莫尔,把圈地狂潮比喻作“羊吃人”罪孽。

 

客观看待知识产权保护:并非洪水猛兽

    1989年以来,美国不止一次以“特别301条款”为盾牌挑起知识产权领域的贸易冲突,双方因此多次开列报复清单互相施压。在美国财长近日的访华计划中,知识产权亦被列为其将与中国政府重点协商的三大问题之一。不少人疑虑我国是否在中美知识产权谈判上让步过多。中国社科院知识产权中心副主任李顺德博士认为,知识产权问题在中美之间不是一个单纯的法律问题,而是一个与中美经贸、外交和政治密不可分的问题,在一方面的让步是为了换取其他方面的利益。分析认为,我国关于知识产权的立法,事实上也正是在外部环境的压力下逐步完善的,每一次中美知识产权谈判都对我国的知识产权立法产生了深远影响。不要将知识产权保护视作发达国家强加给中国的苦果。没有知识产权保护,就没有中国的软件业,我们也无法发展知识经济;没有知识产权保护,就不会有我国目前4000多亿美元的外资。知识产权并非洪水猛兽,需要辨证对待。

 

由东到西战略转移,亚行贷款向中国西部高度倾斜

亚洲开发银行中国首席经济学家汤敏日前在西安透露,从现在起,亚洲开发银行将逐渐把2/3的贷款投向中国中西部地区,在未来34年内,亚洲开发银行40%的贷款将投向中西部地区。汤敏说,亚洲开发银行对中国西部大开发非常关注。西部地区占据中国大部分国土面积,但与东部相比,在国内生产总值、教育、卫生、道路建设等多方面差距都很大。目前影响西部发展的一个重要因素就是融资难。亚洲开发银行主要的贷款部分是通过国家财政部的担保,对基础设施、农业项目进行投资。目前,亚洲开发银行60%的贷款都是基础设施贷款。亚洲开发银行早期贷款资金的很大一部分是面向中国东部,从上世纪90%年代中后期起,逐渐向西部倾斜。

 

如何防范大企业的危机是当前企业与政府面临的重要课题

     近年来,不论国际国内还是国有私营,已看到许多起大企业倒闭、清盘的事例,看到无数中小企业、家庭和投资人的积蓄被卷进了旋涡。对此,全国工商联主席黄孟复指出,应认真思考如何防范大企业的危机。黄孟复认为,企业家是防范危机的第一责任人,必须从发展战略、制度建设、资本运作、科技创新等各个方面把握好企业的航向,同时企业家还必须注重健康和人身安全以及接班人培养,防止企业的航船在乘风破浪的过程中突然迷失方向。黄孟复认为,另一位重要的责任人就是政府。政府必须制定科学的规则,并切实遵守,防止竞争的天平向任何一方倾斜,同时政府要着力创造一个良好的外部环境,引导企业规范运作,政府特别要切实履行监管者的职责,运用经济的和法律的手段,防范不正当竞争和过度垄断,维护公开、公平、公正的市场秩序。

 

中小钢铁企业为何不试试贴牌生产模式?

     日前,广东佛山一家冷轧新厂的产品,贴上宝钢品牌,进入宝钢销售网络。所谓“耐克不生产一双鞋、耐克鞋却行销天下”的“贴牌”生产模式,第一次由宝钢引入我国的钢铁行业。据营销专家介绍,所谓“贴牌”生产模式,就是一家拥有极高品牌价值和市场资源的企业,委托合乎标准的厂家进行生产加工,产品直接贴上自己品牌商标。此模式在信息、家电和服装等行业运用较为普遍,耐克、戴尔等著名公司都是采用这一模式进行生产销售的。但在国内钢铁业中,宝钢此次运作“还是一种创新”。有关人士分析,虽然民间资本对钢铁业表现出前所未有的热情,但毕竟钢铁业投入大,回报期长,市场风险度较高,借助公认的行业领先企业实现合作发展,是中小钢铁企业的一种理性选择。

 

AMD的针锋相对有助于英特尔摆脱困境再现强势

  在美国经济处于低潮时期,英特尔比任一家竞争对手都生存的好。然而这个世界最大半导体制造商不甘寂寞。尤其是公司的营业额下滑21%,从2000年的337亿美元跌至去年的267亿美元;收入从105亿美元跌至31亿美元的境况。公司不得不裁掉数以千计员工。近期台式电脑市场对英特尔芯片的需求强劲,公司业绩似乎要峰回路转。公司提高了本季度销售预测,从前期公布的69-75亿美元涨至73-78亿美元。这是英特尔在过去十多年间有数的几个业务增长最强劲季度。但是英特尔面临的大挑战来自AMD本月下旬即将推出的新芯片Athlon 64。该产品至少在短期内让AMD夺得最快速度芯片王冠,甚至夺走英特尔部分市场。针锋相对地,英特尔公司将于今年底推出自己的新产品Prescott,此产品性能至少与AMD的新产品性能一样好。

 

日立在华成立合资公司瞄准中国电子政府

    中国培养IT产业作为第十个五年计划的一个重点政策,为迎接08年的北京奥运,北京市正推进以IT为基础的城市基础设施建设。在此背景下,日本日立制作所于宣布,已经与北京工业大学达成协议,将开设合资公司。目标瞄准今后前途无量的中国电子政府和电子地方政府的建设。新公司名叫“北京日立北工大信息系统有限公司”,将于10月在北京成立。资金的60%由日立和日立在当地的法人出资,剩余40%由北工大承担。与北工大联手,日立在构筑电子政府系统上的经验预计将在2007年取得50亿日元的业绩。

 

牌照发放谁得益?3G商用需慎行

     最近,国内手机3G牌照的发放又被媒体炒得沸沸扬扬。其实早在三年前,信息产业部的人也曾被追急了,仿佛他们不发3G牌照,中国就要被赶出信息文明。幸亏当时欧洲3G泡沫大破灭,此事才告平静。我们可以注意到,在国内媒体、论坛鼓吹3G美好未来的,其实并不是我国的运营商中国电信、网通或移动等,而是像爱立信、诺基亚、西门子、阿尔卡特、北电、朗讯、摩托罗拉等这样的电信设备巨头。因为中国政府一旦宣布上3G,将掏出几千亿元采购他们的3G设备和手机。我们不禁要问:爱立信的故乡瑞典、诺基亚的故乡芬兰、西门子的故乡德国、阿尔卡特的故乡法国、摩托罗拉的故乡美国、北电的故乡加拿大,为什么3G没有商用呢?据了解,全球现有近150张3G牌照,真正做商用的才8个,开通的才4个。日本NTTDoCoMo前年开了3G网,现在才几十万用户,生意惨淡。和黄在英、意、奥三国上了3G,才有区区52万用户且亏损严重。我们是不是也要充当电信设备巨头的实验场呢?

 

残缺不全的产业链是京津冀经济发展落后的一个重要原因

手机生产商摩托罗拉(中国)电子有限公司的总部在北京,但其生产基地在天津,而天津仅有两家企业为摩托罗拉生产电池芯及配套线路板,加上河北一家企业为其生产液晶显示屏,北京生产一些零星的配套产品外,摩托罗拉的绝大部分零配件产品来自珠江三角洲和长江三角洲地区。据对北京市400多家研发机构的调查,2002年北京市共转让出1400项研发成果,其中1000多项转让到了京、津、唐(山)以外的地区。有关专家认为,残缺的、不完整的产业链是京津冀经济发展相对落后的一个重要原因。专家指出,出于降低成本和扩大市场的考虑,跨国公司的竞争已经从单纯的技术竞争转移到了产业链的竞争。国公司在全球寻找投资地点时,有没有产业链支持将是重要的选择依据。京津冀地区如果不抓住机会,将会被长江三角洲和珠江三角洲甩得更远。专家认为,京津冀要培养产业链,政府起码要研究三个问题,一是本地区有哪些产业链缺失需要补充;二是怎样加强链条的薄弱环节;三是如何整合既有产业链。

 

2003年注定将成为中国教育的整治年

    国家发改委公布的数据显示,教育收费问题已连续3年成为全国价格投诉头号热点,2002年全国共立案查处价格违法案件6.5万件,查处违法金额5亿元,其中教育乱收费行为近2万件,占立案查处总数的29.6%。据某知名教育专家推测,2002年全国共有9.88万所中学和45.69万所小学,其中至少2%为省市级重点学校,最保守的估计,每所重点中、小学年收择校费分别为500万和200万元,如此计算,光择校费一项,全国一年就超过270亿元,这当中大部分是属于乱收费。在以教育为本的中国,愈演愈烈的乱收费正在成为最广泛的百姓话题,甚至演变成为一些典型的社会悲剧。828日,中共中央纪委书记吴官正出现在教育部,在教育部官员眼中,这是一次异乎寻常的行动。据悉,吴官正此行是就治理教育乱收费问题进行调研。由此可以看出,一场力度空前的整顿教育乱收费的风暴正在全国范围内席卷。

 

综合参考

美国在朝鲜问题上可能作出重大让步

  美国《波士顿环球报》称,两年多来,布什政府一直试图孤立朝鲜。现在,据参与国内商议工作的美国政府官员透露,如果平壤同意取消其核计划,布什政府准备与它建立外交关系,提供安全保证并作出其他一些让步。这种态度标志着对布什总统称之为“邪恶轴心”成员的朝鲜进行一次重大的政策调整。一位不愿透露姓名的美国政府官员说,一项主要计划是像在越南所做的那样,在平壤设立配备美国外交官的“联络办公室”,以此作为两国关系正常化的第一步。在另一项计划中,虽然华盛顿没有同意签署一项正式的互不侵犯条约,但它无异于美国作出的某种形式的安全保证,以打消平壤对美国军事打击行动的担心。这项计划可能包括一项朝鲜问题各方联合声明。根据声明,如果朝鲜遵守协议,它就不会受到威胁。另一方面,朝鲜立场也有所松动。朝鲜上星期五在北京的多方会谈结束后一天,曾经形容有关会谈“无用”,并且表示有意加强核武器计划。不过,朝鲜《劳动新闻》星期二一反常态,把华盛顿称为“对话伙伴”,进一步显示朝鲜并未排除新一轮会谈。

 

要闻快览

l         国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长华建敏指出,深化行政管理体制和机构改革,是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要。

l         “金盾工程”9月2日正式全面启动,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊表示,要确保“金盾工程”建设顺利推进,以加快国家信息化进程。

l         信息产业部电信管理局副局长张枢提出,数字鸿沟在中国同样存在,缩小数字鸿沟是当前中国电信发展面临的主要任务之一。

l         维旺迪与通用电气表示,双方已经就通用电气旗下的全国广播公司与维旺迪在美国的媒体资产Vivendi Universal Entertainment的合并展开了独家谈判。

 

〖今日数据〗

股市:1447.85/1.33↑,深成3233.79/5.06↓,恒生11102.36/162.42↑

      日经10715.69/25.61↑,道琼9523.27/107.45↑,加权5673.18/42.77↓

外汇美元828.94,港元106.28,日元7.1216 ,英镑1299.82

      瑞郎584.74,欧元896.09,新元471.93,澳元528.36

原油纽约交易所(10月份原油)每桶31.50美元,上涨0.29美元

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