深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

中国近期可能出台经济发展的全面性政策

中央巡视组对于地方领导的监督力和心理压力相当大................................................................. 2

  在北京的交通问题上,王岐山说了实话...................................................................................... 2

东北地区政策与投资环境的不确定性让外资却步......................................................................... 2

中国政府决定自订数字电视标准.................................................................................................. 3

 俄国改变远东输油管道可能是为了平衡美欧利益.......................................................................... 3

划清界限,许荣茂自称“根本不是民营企业家”........................................................................... 3

 专家透露,中国将成立国家危机与安全管理委员会........................................................................ 4

吴敬琏强调,市场经济的法治规则应该写入宪法............................................................................. 4

中俄边贸的繁荣要靠赌城带动?...................................................................................................... 4

美国有人开始表达对中国邮政的不满............................................................................................... 5

行业管理要从“指令性管理”转向“禁令性管理”.......................................................................... 5

未来高科技产业发展方向是“Internet+China.................................................................................. 5

 零售业的大规模并购还需要更长一段时间......................................................................................... 5

  民航新方案对消费者做出的让步很小................................................................................................ 6

 对中国来说,有效利用外资比吸引FDI更重要................................................................................... 6

分析:程维高事件的背后,显示了强势政府的恶果............................................................................ 6

当今世界,暴力和恐怖行为正在普遍化............................................................................................. 7

 

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〖优选信息〗

【形势要点:中国近期可能出台经济发展的全面性政策】

国务院总理温家宝在8月底,首次完整地提出了中国经济发展的“三极论”,即西部继续大开发、东北振兴老工业基地和东部保持良好势头。有人将温总理的经济发展思路概括为“西部提速,东北攻坚,东部保持。东西互动,拉动中部。”这一新的思路,使得人们对未来国内发展的政策调整充满憧憬。日前,央行货币政策委员会委员李扬在一个公开场合透露,中国政府很可能在近期内,公布一套调整城乡收入、协调东西部和东北老工业区发展的全面性政策。李扬没有提供政策的进一步详情,只是强调,新政策不会因为要促进落后地区的发展,而牺牲沿海地区的发展。换句话说,新一届政府对于经济发展的战略思路,很快将通过系列的政策来加以体现。(RHJ

【政策:中央巡视组对于地方领导的监督力和心理压力相当大】

上个月中央宣布派遣中央巡视组对五个省份进行巡视工作,并计划将地方巡视制度化,巡视对象主要是地方党政要员,这在地方政坛引起了很大震动。最新一期《21世纪经济报道》称,消息人士透露了巡视组的部分情况。据报道,巡视组组长一般从已经退下来但尚未办理退休手续的省部级(正职)官员中选任,副组长一般由副部级的巡视员担任,组员则为厅局级的官员担任。至于巡视组的工作方法,湖南省监查厅一人士透露,湖南省巡视组的工作职权为“四可”和“四不”:可列席市、州党委及省直单位党组(党委)的有关会议,可直接向市、州和省直单位领导班子成员了解情况,可召集有关人员座谈或了解情况,可查阅有关会议记录和材料;不干预被巡视地方或单位的日常工作,不承办具体案件,不处理具体问题,对发现的问题不作个人表态。“其他地方的情况也大致相同。”此外,前述中纪委人士还透露,巡视组平均每两三个月就要返京一次,将巡视的情况直接向中央汇报。正是这一制度,对地方主要党政官员的监督力和心理压力相当大。(BGP

【政策:在北京的交通问题上,王岐山说了实话】

塞车对北京市民来说已是司空见惯,但过去北京市总没有勇气承认这一问题的原因在自身--糟糕的城市规划与布局、道路设计与建设,以及交通管理。在近日召开的北京市市长国际企业家顾问会议上,今年刚到北京的北京市代市长王岐山说了实话,“现在最头疼的是交通问题”。他说,目前北京路越修越多,越修越宽,车反而越来越堵。该问题较为复杂,既有城市布局的问题,也有体制问题。不过,他承认,管理问题是确实存在的。在此次会议上,王岐山对公共交通之一的轨道交通建设给出了时间表:未来几年内,北京轨道交通将以每年40公里左右的速度增长,2008年前总长度将达到300公里。另据报道,北京市交委会相关官员透露,为了短期内缓解交通压力,不排除使用“限制行驶车辆”、“限制行驶时间”之类的“软性”限制措施。但是,该官员强调指出,“有一点应该明确:北京缓解日益严峻的路面交通状况,决不会以牺牲中国汽车工业发展为前提。”(RZS

【形势要点:东北地区政策与投资环境的不确定性让外资却步】

中国政府将加快东北老工业基地调整与改造的表态,吸引了不少海外投资者的关注。不过,这种国家层次的号召能否转变成外资的投资实践,还有很大一段距离。在9日至11日于长春举行的吉林省海外联谊会第三届理事会上,一批海外商会领袖和投资者认为,中国政府提出加快调整与改造东北老工业基地将使东北充满商机,但由于对东北的投资环境和政策缺乏了解,这使他们目前难以大规模投资。中国世贸集团主席曾智雄说:“世贸集团在全世界有76万家企业会员,大部分都有到中国发展事业的意愿,但他们对东北的情况却知之甚少。”过去我们曾表示,东北要振兴,最重要的是要注重“软投资”,提高软环境的建设,消除政策的不确定性。外商提出的问题,正是反映了他们的担心。(RHJ

【政策:中国政府决定自订数字电视标准】

数字电视已被视为下一波IT业成长的动力,全球主要IT业都倾全力发展相关数字产品,目前最关键的就是技术标准的选择。长期以来,国内的业界和决策部门一直在争论是采用欧洲标准,还是美国标准,或者自订标准。目前欧洲和美国标准都已经比较成熟,但是使用这些标准将长期支付巨额专利费。据台湾媒体报道,中国信息产业部长奚国华上周接见台湾资讯科技业(IT)代表时表示,内地数字电视将自订规格,最迟明年颁布,不采取美国或欧洲标准,进入内地电视市场的企业,都须遵守此标准。报道称,奚国华接见台北市电脑公会理事长黄崇仁、技嘉公司副董事长刘明雄等台湾IT业代表时,首度对数字电视标准提出说明。他表示,内地经多方评估后发现,不论欧洲标准还是美国标准的数字电视,都不符合内地市场需求。因此,将建立自己的电视标准,并希望与台湾方面合作共建。(BGP

【形势要点:俄国改变远东输油管道可能是为了平衡美欧利益】

中俄石油管道事宜最近两周形势突变,一般认为日本提出的安纳线胜出机会大增,但有学者指出,这种看法忽略了美国和欧洲因素的影响。去年1127日,俄罗斯几大石油公司签署备忘录,决定修建从西西伯利亚到北部港口摩尔曼斯克(下称摩港)的输油管道。该管道将投资34亿-45亿美元,长2500-3600公里,经过巴伦支海专门向美国和西欧出口原油,计划于2007年投入使用。今年7月中旬,美国能源部第一副部长马克斯赖劳为首的代表团考察了摩港以及通往波罗的海的石油管道终端,并与俄能源部和国营石油运输公司签定了修建该管道的备忘录,俄罗斯五大石油公司共承诺1.4亿吨/年的输油量。这样就形成了西西伯利亚到摩港方案与东部的安大线、安纳线竞争的态势。在东西伯利亚和远东油气未大规模开发前,东部方案的油源也要依赖西西伯利亚的油田,在现有条件下,俄罗斯没有足够的石油同时供应三条管道。如果修建到摩港的管道,日本的安纳线就会贬值,因为俄石油公司更愿意通过这个港口而不是纳霍德卡出口石油。由于加上了美欧,目前的形势越来越复杂,变数很大。归根到底,输油管道是个政治决断问题。从911日起国家发改委主任马凯率团访俄,俄国总理也即将访华,我国需要加大高层政治干预力度,以做应对。(RSXP

【形势要点:划清界限,许荣茂自称“根本不是民营企业家”】

内地福布斯富豪接连出事,抓的抓,死的死,每一位上榜富豪心里相信都不轻松。位于2002年福布斯中国富豪排行榜第二位的世贸集团主席许荣茂,就希望与其他富豪划清界限。日前在接受媒体采访时,他第一句话就是:“我根本称不上民营企业家,世茂注册地在香港,从来国家都是按外资企业在管理我们。”世茂集团如今在上海拥有总值过百亿的世茂滨江花园及其它四个豪华地产项目。作为上海地产界的风云人物,他反复强调资金来源的正当性和稳健性。他说,如果是指目前世茂的资金状况,应该说是比较充实的。我可以非常自信地告诉你,目前我手头有10位数的可动用现金(注:至少是10亿元人民币),主要是因为前两年是世茂的投入期,今年下半年是世茂的收获期。此外,向国内银行融资的比例我一直控制在20%以下。我在国外的融资通道比较通畅,而且国外的利率比国内低,所以国外融资也有一定比重,但也不会超过20%。上市公司这一块目前融资有一定难度,而且现在这两家上市公司的盘子太小,在集团里只占很小的一个比重。(BGP

【形势要点:专家透露,中国将成立国家危机与安全管理委员会】

在经历了SARS危机之后,中国政府比任何时候都更加注意政府应对突发公共卫生事件能力的提高。据《香港大公报》报道,消息人士透露,国家多个部委都委托相关学者,就政府危机管理的课题进行深入研究,作为政府机构改革的参考。安邦集团研究总部也参予了某部委委托的相关课题研究。专家们通过独立的研究,得出的结论却惊人地相同,即中国必须建立应对危机的专门机构:国家危机与安全管理委员会。中国人民大学公共管理学院副院长张成福称,“这个机构必须由国务院直接领导,最起码得由国务院副总理一级的领导人来具体负责,以便统一指挥、整合资源、协调各部门的关系。这个机构在常态下的职能,包括资金使用、危机管理战略规划、政策管理、资源管理、具体危机的项目管理、立法、培训教育等等。”据称,国务院已经着手清理各部门的危机管理部门和法规,以便为成立专门的危机管理机构做准备。清华大学公共管理学院教授直言,国家危机与安全管理委员会铁定在“十五”期间成立。(RGP

【学界观点:吴敬琏强调,市场经济的法治规则应该写入宪法】

著名经济学家吴敬琏12日严厉批评中国市场经济运转缺乏规范,产权规则没有很好建立,侵权行为屡见不鲜,表现为:政府侵犯个人的产权、个别人利用权力侵吞公共的产权、经营者之间互相侵权等。《香港大公报》13日引述吴敬琏的看法称,虽然自1997年的十五大已提出了依法治国,但进展仍不尽如人意,还需要更大力量地向前推进。吴敬琏认为,从经济本身来考虑建设市场经济,有相当大的局限性,市场经济必须建立在法治的基础之上。在谈到法治市场经济体制时,吴敬琏强调,规范市场经济的法治必须建立在公认正义的基础上,必须对所有人的行动都有规范作用,包括规范政府的行动;规范约束市场上活动的人的行动。这些公认的正义是人类历史文明、政治文明所留下来的最重要的规则,“比如说不能侵犯别人的产权,即保护财产所有权的准则;比如说规则可以使人预见;不能追溯以往;等等。”吴敬琏认为,这些最重要的准则应该体现在一国的宪法当中,他还强调指出,这些公认的正义首先应该规范的就是政府的行为,保护人民的基本权利。(NGP

【形势要点:中俄边贸的繁荣要靠赌城带动?】

香港《星岛日报》日前报道,黑龙江绥芬河市边境的“绥-波”互市贸易区内,将设置大型赌场并且在今年内公开招标,目前已吸引不下十名有兴趣投资的港商前往洽谈。中俄将实施简便边防证件手续,以吸引世界各地赌客,进入这个位于边境上的赌场。报道称,“绥-波”互市贸易区是中俄发展的全封闭式贸易市场,将仿效香港沙头角的模式运作。中方发展商“志诚投资开发有限公司”副总裁陈金生表示,互市贸易区最大的特色就是在俄方边境兴建大型赌场。陈金生说,赌场的客源以中国内地、日本及韩国为主,将以公开招标的方式寻找投资者,招标工作将会在今年内举行。陈金生还透露,不少港澳商人都对赌场项目感兴趣,目前已有不下十名港商与他们接洽,更有港商亲自前往绥芬河考察,不过他拒绝透露这批港商的身分。据指出,绥芬河市早年曾有商人投资过赌场,生意非常好,但很快就被禁止经营。当地人士表示,在边境贸易区兴建赌场,将会吸引更多游客,有助当地经济的发展。可见,当地政府为了发展经济可谓“不择手段”,但是将筹码下在赌城上,由此引发的其他问题值得关注。(RGP

【形势要点:美国有人开始表达对中国邮政的不满】

国内速递市场对外资独资企业放开的时间为2005年,之前国外快递巨头只能经营中国国际间快递业务、不能染指国内快递市场。目前世界四大快递巨头已控制了中国国际快递业务80%的市场份额,而中国邮政的EMS及国内快递商的主要收入来自于国内快递业务。近日美中贸易全国委员会发表报告认为,中国邮政的垄断保护正在减缓外国快递企业的发展,并削弱了中国政府创造就业的努力。报告说,过去10年中,中国进出口商品空运业务的增长已经超过了总体贸易的增长,预计今年空运投递额将达到1000亿美元。如中国使快递市场自由化,将有利于大批将制造业务迁往中国的跨国公司提高效率;而且5年中这些企业将会把投资平均增加近5%,即30亿美元,从而新创造80万个就业岗位。报告认为目前的问题就是,中国邮政既是管理者又是竞争者,这是一个坏的例子。这份报告在一个敏感时机出台,旨在对中国施加压力。凡是美国大选临近,中国总要被拉出来鞭笞一翻。明年的美国大选已经拉开序幕,拿出一些老问题和中国讨价还价,要求中国让步,这是美国一贯的策略。(RSXP

【形势要点:行业管理要从“指令性管理”转向“禁令性管理”】

日前,国务院发展研究中心产业经济部部长刘世锦表示,政府在对经济的微观经济层面的管理上,包括所谓“行业管理”层面上,要实现由“指令性管理”到“禁令性管理”的转变。“指令性管理”是指政府让做什么,才能做什么,此外的都不能做;而“禁令性管理”,则指政府规定什么不能做,此外的空间留给当事人自主选择。市场中,企业犯错误是不可避免的,但市场经济同样提供了纠错机制。市场会有波动,但也有调整波动的机制,问题是要给市场以机会。就最近的例子而言,钢材涨价,只要市场是开放的、充分竞争的,在生产要素供给不存在实质性障碍的情况下,产量增加、价格回落是一个不长的时间问题。另外,由“指令性管理”转为“禁令性管理”后,政府管理经济事务的数量就明显减少了,因为“不管什么”比“管什么”所涉及的事务量要少得多。这将为政府精简机构、精干人员、提高效率创造条件。刘世锦认为,政府管理方式的这一转变是必须完成的,否则经济转轨不可能真正实现。(RHHY

【市场:未来高科技产业发展方向是“Internet+China”】

威盛电子总经理陈文琦日前在北京科博会发表演讲时表示,IC虽然在整个高科技产业的发展过程中十分重要,但绝对不是唯一的方向。若稍微看远一些,基因工程或生物科技未来也将扮演非常重要的角色。但他认为,高科技产业未来的发展方向应是“IC”,但此IC非彼IC,“IC=Internet+China”。在“Internet”方面,陈文琦说,尽管当初许多人认为互联网存在太多梦想,但在真正商业模式上,也开始出现愈来愈多的成功案例,最明显的例子就是ebay。目前所有资讯都已经和网络联系在一起,因此未来网络的发展潜力仍然很大。至于在“China”的发展上,陈文琦表示,中国很快将成为全球最大的成长市场。以PC的销售量而言,去年中国市场占全球市场的比率虽然还不到10%,但成长速度却是全球最快。在PC刚开始发展时,中国几乎没有参与,但他相信,未来中国的参与将会非常多。(RHHY

【市场:零售业的大规模并购还需要更长一段时间】

日前,AC尼尔森中国区董事总经理格伦·墨菲(Glen Murphy)日前表示,目前中国市场上的竞争非常激烈,迫使零售商们竞相压低价格,并导致利润率的下降。AC尼尔森最新的一份研究报告显示,2002年,包括超市和便利店在内的中国零售网点数量较上年增长了35%,达到25000个,但同店销售额却出现了下降。AC尼尔森的分析认为,这将迫使零售商们开始重新评估其扩张计划,改善服务、增加产品种类和调整价格以吸引更多顾客。网点过度扩张最终将导致大批企业破产,零售业大规模重组。但AC尼尔森认为,中国的零售商都有自己不同的市场目标和企业文化,这使得开展并购变得异常困难。而外国公司则对选择当地的合作伙伴持谨慎的态度。所以,零售行业的并购可能还需要更长一段时间。(RHHY

【政策:民航新方案对消费者做出的让步很小】

机票折扣一直是人们关注的焦点。近日,据国家发改委交通司民航处内部人士透露,酝酿已

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