深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

政策动向

内地“企进政退”料成风

  《大公报》消息,国家发改委体制改革综合司有关人士透露,该司刚刚向高层提交了“下半年进一步深化经济体制改革的若干建议”,建议认为,下半年要以深化投资体制改革为重点,加快转变政府职能。

据了解,内地投资体制改革方案有望于年内出台,该方案的核心内容为加快投资体制改革,发改委体改司主张进一步限制政府的投资行为,确定企业的投资主体地位。

发改委体改司有关人士日前在接受发改委内部报纸采访时指出,下半年内地在加快政府职能转变方面应落实五件大事:

一是尽快出台投资体制改革方案。进一步缩小政府审批范围,确定企业的投资主体地位。规范政府投资行为,推进政府决策的科学化、规范化,增强透明度和公开性,简化程序,提高效率,建立健全政府投资决策的约束机制。二是以建立完善的突发事件应对机制为切入点,完善公共管理体系。建立和完善经济、社会预警及应对机制,确保在突发时间发生之际,能够及时调整、完善政策措施,保证经济健康运行和社会安定。完善公共财政框架,强化公共政策绩效考评机制,健全政府的信息披露机制,增强快速执行能力。三是正确把握宏观调控的方向和力度,增强宏观调控的预见性、针对性和有效性。四是进一步清理行政审批事项,大力减少行政审批。五是推进电子政务建设,提高工作效率,增强透明度。

经济视野

中国发展有利日本 “中国威胁论”在日不攻自破

据香港《文汇报》报道,《亚洲周刊》最近发表文章指出:最新数据显示,中国的经济繁荣可挽日本经济危机狂澜于既倒,与中国发生关系的日本企业,都获取巨大利益。管理学大师大前研一更以具体事例及理论概括,指出中华经济圈崛起可使日本摆脱衰退。

报道称,在日本被视为管理学大师的大前研一,以具体事例及理论的概括,指出中华经济圈崛起可使日本摆脱衰退。最近中国全国人大委员长吴邦国访日,与小泉首相讨论进一步发展两国更密切的经济关系,也使日本朝野的“中国威胁论”不攻自破。

  《亚洲周刊》指出,由于日本经济长期低迷,一大批企业陷入经营不振,遂把这些归咎于中国向日本输出了大量廉价产品,造成日本产业外移和空洞化。日方现在醒悟到,威胁不是来自中国,受损最大的还是“搬起石头砸自己脚”的日本。从此,日本原来设想一步步对中国进口的毛巾、纺织品、菠菜等产品进行“制裁”措施,纷纷自行取消。

另一方面,进军中国的企业业绩报表与墨守成规的在日企业好坏分明,令“中国经济威胁论”逐渐失去了市场。日本国民对这些“中国威胁论”危言耸听的言论已经难以恭维,日本的一些主流媒体现在也难以拼凑到“有力”证据和材料,宣传“中国经济威胁论”了。

人民币升值难减中国贸易顺差

     如果一美元可兑换的人民币从8块减少到5块,海外“中国制造”的商品就会大量减少吗?——香港经济学家肖耿的答案是“不”。

一段时间以来,一些发达国家官员在各种场合表示,人民币应该升值,以矫正中国大量的贸易顺差。香港大学中国与全球发展研究所副所长肖耿日前介绍,由于中国无限供给的劳动力和效率低下的金融系统,人民币重新估值无法使这些国家的官员如愿以偿。他认为,大量剩余劳动力导致的低工资不会因为人民币的汇率升值而上升。汇率的调整在现阶段不太可能影响中国出口产品的实际竞争力。

世界银行首席经济学家罗奇也曾指出,假使人民币升值15%,对中国出口市场份额的影响将微乎其微。因此,真正有助于中国实质工资上升的途径是不断为中国中西部贫穷地区的农村剩余劳动力创造就业,而非提高汇率。

热点聚焦

亚洲企业并购成为全球经济亮点

据《国际商报》报道,国际投资银行摩根大通最近公布的一项研究结果表明,今年前6个月内公布的交易额中,亚洲地区的并购交易额比2002年上半年增长了6%,达到了1060亿美元。而同期的全球并购交易额下降了10%,跌至5200亿美元。同时,亚洲公司对外国竞争对手的收购总额超过外国公司对亚洲公司的收购总额,这是5年来的第一次。统计数据还显示,今年上半年,亚洲地区的并购交易额占全球的20%,创下历史纪录。银行家预计,今后数年内,亚洲在全球并购活动中的份额将进一步增至30%以上。

在亚洲并购市场中,中日韩首当其冲。今年上半年,日本在亚洲地区的所有并购活动中占据将近一半的份额。其主要并购活动包括日本金融服务局投入160亿美元巨资,拯救濒于破产的理索纳银行,并购规模列亚洲第一。韩国的并购市场在今年第二季度表现得异常活跃,共有交易98宗,总额85.6亿美元,占同期亚洲整体交易的39%。中国更是亮点,今年第二季度中国内地并购交易项目总计635个,涉及总金额67.03亿美元,其中大部分为国有企业的私有化。而香港特区则以257项,总金额40.086亿美元的成绩名列亚洲第四。

CEPA有利构建两岸四地自贸区

从《澳门日报》获悉,香港青年工业家协会副会长陈振东指出,随紧贸安排的实施,将有利两岸四地构建自由贸易区,成为未来国际上最具发展潜质的经济区。

陈振东称,CEPA全面实施后,在惠及珠三角、港澳台四地经济发展的同时,也将进一步促进四地各经济层面的合作,包括相互取消关税、相互给予投资者优惠、相互开放市场,从而令珠三角、港澳台四地建成「大中华经济协作区」,成为未来世界最具活力、最有发展潜质的世界级经济区。这个世界级华人经济区的形成,将成为未来中国––东盟自由贸易区的样办。在此过程中,推动两岸实现「全面三通」及在「一个中国」原则下解决海峡两岸的经贸互补和互惠,将是推动两岸四地自由贸易区形成的关键。

港澳金融业加强合作达双赢

《澳门日报》消息,澳门银行公会代主席张志生称,港澳银业共处同一区域,有相同的市场环境,面对逆境,彼此共进退、同扶持,加上中央政府又及时伸出援手,推出或即将推出多项重要措施,包括内地游客自由行、港珠澳大桥,和港澳与内地更紧密经贸关系安排等。张志生表示,CEPA的落实,将使港澳企业得以更早更快地进入内地市场,且在准入资格方面获得更多的优惠。另外,澳门与珠海之间的跨境工业区亦将加快落实兴建。

日前率领香港银行华员会来澳交流的香港银行华员会主席郑永生称道,澳门8月的博彩收入达到28亿澳门元,为有史以来最高的单月收入,今年1~8月的博彩收入更逾百多亿。他指出,未来港澳金融事业将会加强联系合作,并发挥各自独有的优势,从而达至双赢。

声音报道

樊纲在上海提出:金融体制要破“瓶颈”

下一步改革的重点,应该放在金融体制等方面,通过大力发展新体制,打破改革的“瓶颈”,促进各个领域的改革协调前进。他透露说,金融体制改革将成为我国下一步经济体制改革的难点和重点,资本市场将逐渐探索多层次、多形式的发展方式。

   樊纲分析说,资本市场近两年基本处于停滞状态,缺乏在发展中监管和完善的互动体制,缺乏多形式、多层次的资本市场;同时,由于体制改革滞后,迄今,银行体系中也难觅地方的、中小型的民营金融机构,这些因素导致了民营企业直接融资渠道不畅。事实证明,民营企业的发展壮大以及由此推动的国企改革,是中国改革进程中的一个重要经验。

  谈到国有资产问题,樊纲认为,随着国企改革深入到产权改革阶段,国有资产的转让、拍卖等现象将明显增多。不过,国有资产在经济领域里的进退,重点将不在于哪些产业、行业,而可能更明显地体现于存在形态上。比如,将从企业资产变为公共资产形态,将从控股资产形态转到参股的形态。在公共财产使用方向上,樊纲认为,过去更多的是投入基础设施,今后应更多地考虑把一部分资产放到社保基金和社会福利基金等方面,使社会保障体系和社会福利制度的作用发挥得更大。

李嘉诚建议在深港设免税区

      凤凰卫视9月28日消息,李嘉诚27日在北京会见国家主席胡锦涛时,当面建议在港深边境的深圳河河套区成立免税“工业特区”,以吸引国内外的投资者到该处设厂,并可由香港管理。他认为,此举短期可减低香港失业率,长远更可创造青年人就业机会。

    香港媒体28日报道说,李嘉诚指设立此免税区可令 CEPA发挥更大、更快的作用。他上京前已将构思向港府提出,政府需时考虑。他说,这样大的项目,一定要获中央支持才能成事。他相信经传媒报道后,港府稍后应会有反应。胡锦涛则未有实时响应。

李嘉诚构思,免税区可由香港管理,并引入内地低廉的劳工,区内不一定局限发展某个行业,工、商业皆可。他形容此构思可结合香港的体制优势,以及国家的科技、人力资源优势,相信在保税区设厂的公司会很有国际竞争力。

动态信息  

            CEPA香港产品原产地及附加值定义将公开

香港《文汇报》消息,香港工商及科技局局长曾俊华昨日表示,29日政府会详细公布CEPA内273种产品的原产地及附加值的定义,同时还会在工贸署内成立这方面的专责小组,方便业界查询。

曾俊华表示,政府已经确认CEPA中六个附件的内容。他承认由于附件涉及到273多项产品,种类繁多,政府会以不同的方法来界定其原产地的定义,并不会只用单一的模式。并且,政府在考虑制订产品附加值时,不会订得太低,否则难于吸引厂家回流香港生产,这对香港经济发展及工人的就业均无帮助,但他并未透露详情。

另外,政府将会在工贸署内设立一个CEPA专责科,其职能包括对工厂进行有关的登记、签署产品来源证,核实服务提供者的身份等等,而业界有问题时也可以直接向该部门咨询。

“点钞费”等可能降低 银行服务收费暂缓执行

《南方都市报》消息,原定于10月1日实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》将暂缓执行。银监会还称《〈商业银行服务价格管理暂行办法〉实施细则》草案中规定的有关收费标准将有所改变。业内人士称,此前广受关注和争论的“点钞费”和“大额取现费”标准可能将调整。对于银监会所称的《实施细则》草案中收费标准将有变化的说法,商业银行人士认为,结算类业务收费标准将可能有所降低,或者商业银行10%在基准收费标准上的上下浮动权将有所扩大。“点钞费”和“大额取现费”的收费标准亦可能降低。

美元兑日元若继续贬值 日台韩企业将转移至中国

美元兑日元的继续贬值将对亚洲地区产生广泛影响,不仅日本、台湾和韩国公司的利润增长受到抑制,甚至会促使它们将更多的业务移至中国。三星电子是韩国出口量最大的公司之一,也是韩国最大的电子公司。美元的贬值会使与其挂钩的人民币也相对走软,对于那些本币兑美元升值的公司而言,同样1韩元就可以买到更多的生产设备和劳动力,从而使中国这个低成本生产基地显得更加诱人。

市场点击

全球第一家全程开放式印钞厂明年将在上海落成

中新社消息,位于沪西的钞票博物馆近日已完成结构封顶,明年底,全球首个全程式开放印钞厂对外开放。市民和游客可以买票参观印钞厂,一张白纸变成钞票的过程将一览无余。

钞票博物馆位于上海印钞厂内,实际上就是一座完整的印钞大楼。楼内都是现代化的印钞设备,每两层生产车间建有一个环型的夹层,隔开一个参观走廊,透过脚下的玻璃,游人就可以直接看到印钞过程。钞票博物馆顶楼两层还将作为展厅,展品包括上海印钞厂自1941年建厂以来的所有产品。

据介绍,这将是全球首个可对外全程式开放的印钞厂。目前世界上只有美国对外开放印钞厂,且只是开放部分车间而非全程开放。

专题分析

中国私营经济整体发展呈现六个主要特点

     从全国范围看,规模小、管理水平和科技含量低、抗风险能力差仍然是中国个体私营经济的基本现状。整体而言,中国个体私营经济发展呈现出如下六个主要特点:

在举行的全国政协十届二次常委会上,国家工商行政管理总局有关负责人介绍私营经济现状,到2002年底,个体工商户平均从业人员1.99人,户均注册资本1.59万元人民币,私营企业户均从业人员14人,户均注册资本101.66万元。

  从全国的分布看,中国个体私营企业在东部地区比重较大。到2002年底,东部地区个体工商户为1146.36万户,占总量的48.22%,私营企业167.8万户,占总量的68.9%。江苏、广东、浙江、上海、山东和北京六省市共有私营企业一134万多户,占全国总量的一半以上。

从产业布局看,第三产业比例大。从事第三产业的个体工商户为2000多万户,占总量的80%多,私营企业从事第三产业已达到150多万户,占总量的60%多。

行业分布以商贸、餐饮、服务和制造业为主。个体工商户主要集中在批发零售贸易、餐饮业和社会服务业,三者之和为1700多万户,占总量的70%多,私营企业主要集中在批发零售贸易、餐饮业和制造业,共计有170多万户,占总量的70%多。

从企业组织形式看,以有限责任公司为主。据介绍,截止到去年底,全国共登记私营有限责任公司174万户,占私企总量的70%多;私营独资企业57万户,占总量的23%多,发展速度缓慢;私营合伙企业12.48万户,占私企总量的5%左右,而且数量在继续下降。此外,私营股份有限公司有529户。

第六个主要特点就是从业人员素质逐步提高。起初,个体私营从业人员主要是城镇无业人员和弃农经商的农民,总体素质不高,九十年代以后特别是近几年,一大批分流公职人员、科技人员、国有集体企业原厂长经理、归国留学生加入这个行列,因而人员素质、管理水平和经营能力逐渐得到改善。

短消息

据国际文传电讯社报道,俄罗斯政府当局表示,就中日竞争的从东西伯利亚开始的石油管道的建设路线问题,最终决定将大幅延迟,预计将拖到明年8月。
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