深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述中美关系在争执中走向相互靠拢中国最优先和最紧迫的目标是要尽快富民强国,大幅度增强综合国力;而对美国而言,今后长时期的首要任务,就是要消除恐怖威胁,保住自己已经取得的高度繁荣。上述两种不同的政治日程,使中美两国避免了很多潜在的直接利益冲突……

〖战略关注〗........................................................ 2

十六届三中全会确立的十二项改革将在深圳先行先试........................... 2

中国将逐步取消计划单列市................................................. 2

专家预测:中国明年出口增长同比减半....................................... 2

〖策略分析〗........................................................ 2

种种迹象表明,一系列突破性的改革政策正在酝酿之中......................... 2

乐凯“出嫁”,富士在政府公关上再一次输给柯达.............................. 3

企业与银行成为患难之交后,贷款就不难了................................... 3

〖跟踪观察〗........................................................ 4

本届三中全会后,改革将主要集中在五个方面................................. 4

广东出台一系列配套政策加快民营经济发展................................... 4

深交所主板恢复新股发行一事终见云开雾散................................... 4

现在的货币政策可能会纤绊中国经济加速起飞................................. 4

深圳将全面激活民间资金为重大项目开辟融资新渠道........................... 5

出口厂商提价的前提是不要“吓跑”客户..................................... 5

我国建设领域产业集中度大幅提升........................................... 5

有关部门开始关注我国化工园区建设的混乱现象............................... 5

温州“炒房团”,中国房地产市场中的坏孩子.................................. 6

走高端路线是中国企业立足世界的唯一选择................................... 6

中巴印南联合将使全球贸易格局发生微妙变化................................. 6

中美两大经济体的快速增长正为日本经济复苏提供强大动力..................... 7

〖综合参考〗........................................................ 7

反圈地风暴震动中央....................................................... 7

〖要闻快览〗........................................................ 7

〖节假日无数据!〗.................................................. 7

 

 

 

〖战略关注〗

十六届三中全会确立的十二项改革将在深圳先行先试

深圳市社会科学院院长乐正指出,中央已完成深圳未来发展方案,但还没有拍板,不排除未来出现变化。深圳今后是“特区更特”还是“淡化特区概念”,乐正表示,变量仍然存在。据消息人士透露,中央调查组赴深圳调查第一期报告已完成,正报国务院审批。报告结论包括两项内容:一是否定深圳要求给予更多政策优惠的建议;二是建议深圳在十六届三中全会确立的十二项改革先行先试。消息人士说,报告对深圳发展提出十多条建议,认为政策优惠不是方向,深圳不再是一个窗口问题,深圳要转变思路进一步扩大改革开放,要在改革尤其是在所有制改革、城乡统筹发展、国有资产管理、统一市场、政府职能等扩大试点,建议深圳在三中全会确立的十二项改革上大胆探索、试验。消息称,深圳政府职能转变远未到位,政府职能创新成为今后深圳市创新改革的重点。

 

中国将逐步取消计划单列市

十六届三中全会通过的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中,强调要合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。一位参与行政管理体制改革方案研究的专家透露,合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权的短期目标是:逐步取消计划单列市,或者转变为直辖市,或者变为省辖市;城市除了直辖市,均由省政府管辖;市管县体制除了郊区县,要逐步取消,由“城乡合治”改为“城乡分治”。对于市管县体制将怎样改革,专家介绍,一种比较理想的办法是,在现有条件下实行“市县分置”,即“市”只管理城市自身一块,县改由省直接管理。在改革先行的浙江省,“虚化”乃至考虑逐步撤掉地级市,已经是政策的下一步目标。

 

专家预测:中国明年出口增长同比减半

中国政府降低出口退税率和央行采取措施控制信贷增长后,学者和研究机构对中国明年的经济前景预测开始趋向谨慎。摩根士丹利分析师谢国忠认为,中国出口和固定资产投资2004年的增长率,可能只有2003年的一半。投资和出口是目前推动中国经济增长的两大引擎。根据摩根士丹利的估算,两者在中国今年上半年8.2%的经济增长率中,贡献分别达到3个和5个百分点,这两个领域的增长势头趋弱将导致明年整体经济增长的步伐显著放慢。中国人民银行已在8月底将商业银行的准备金率由6%上升到7%,希望避免信贷增长过快制造投资泡沫,引起经济上的过热。一般预料,这一措施将在明年初开始显现作用。出口退税机制改革也给中国明年的出口前景带来不明朗的因素。谢国忠估计,出口退税率这次的下调将导致出口商的利润下降810%,进而影响他们扩大出口的积极性。分析认为,甚至更严重的情况也可能发生,一些原本外销的商品会因此转向国内寻求市场,导致国内市场供过于求的局面进一步恶化。

 

〖策略分析〗

种种迹象表明,一系列突破性的改革政策正在酝酿之中

  中共中央最近要求全党掀起学习中共十六届三中全会决定的“高潮”,并将在今年年底前安排所有在职省部级高干到中央党校进行为期一周的轮训。消息人士指出,除省部级干部在中央党校进行轮训之外,司局级、县处级干部也将以不同的形式集中轮训,重点学习三中全会有关经济体制改革的新提法和新突破。

亚博分析:十六届三中全会刚闭幕时,由于有关方面的低调,并没有引起各方的注意力。现在看来,十六届三中全会其实是为未来的改革埋下了大量的伏笔。我们认为,三中全会的新思路和新突破主要体现在以下方面:首次提出股份制是公有制的主要实现形式;首次提出要建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,首次提出要保护私有产权,为资产的规范流动扫除障碍。这些突破将彻底摆脱曾经困扰我们的有关“姓社姓资”的争论。这些年中国垄断行业的大型国有企业、国有商业银行以及政府职能的改革,之所以进展相对缓慢,或者说没有受到根本触动,原因就在于以前的改革没有触及传统的产权制度。而原有的产权制度本身正是计划经济的基础核心,因此构建现代产权制度是进一步完善市场经济体制的“重大攻坚战”。可以预期,在中央对各级干部进行轮训后,一系列改革措施将在三中全会的基础上取得突破性的进展。

 

乐凯“出嫁”,富士在政府公关上再一次输给柯达

乐凯是中国感光材料业硕果仅存的民族品牌,也是平衡柯达、富士之争的重要力量。中国政府不希望让自己的感光材料生产领域和市场被外商控制。早在柯达与中国政府商谈“全行业合资计划”之际,乐凯就已被中方排除在外,“要合资,绝对不能和柯达合资”。就是因为这句话,舆论此后一直主要关注乐凯与富士的所谓合资动向,据说今年710日,富士一度已准备好宣布与乐凯合作。但最后,等在乐凯股权合资传闻终点线上的,恰恰正是当年中方说“绝不可能”的柯达。为何如此?

亚博分析:柯达只所以能够在此役中获胜,有三方面的原因。一,根据双方的协议,柯达在控股权上作了让步。二,价高者得。柯达的出价对乐凯来说是“捡了个大便宜”,显然这也是富士所不愿意跟进的价格。如此不惜重金,足见柯达对中国市场的重视。价高者得是很浅显的道理,但让集团正在改制而股份公司正在进行战略性调整的乐凯做到并不容易:在乐凯2001年制定的十年规划中,第一步就是要在传统感光材料行业做到“三分天下有其一”,“联吴抗曹”,或许是有效的途径。三,富士在政府公关上再一次输给柯达。作为感光材料行业最后一个民族品牌,乐凯的合资去向,政府的意见显然具有决定性作用。柯达的政府公关一向做得风生水起,被公关界称为“不失分寸的高调”。5年前,富士也因这一点在全行业合资中输给了柯达,这一次,历史重演了。

 

企业与银行成为患难之交后,贷款就不难了

时下,中小企业尤其是私营中小企业融资难是有目共睹的。相对讲,中小企业是社会的弱势群体,需要社会方方面面给予扶植。《中小企业促进法》最近的出台,为中小企业健康发展提供了法律保障。那么,中小企业到底怎样才能得到贷款呢?

亚博分析:分析员认为,若想得到贷款,中小企业的经营者除做到真诚守信外,还需做好以下两点:一,企业融资有多种渠道,有直接融资和间接融资。对直接融资来讲,科技型企业可以力争国家创新基金资助和贴息;也可吸收合作伙伴,参股入股,强强联合。对间接融资来讲,需添置大型设备的,可以搞融资租赁;短期资金紧缺的,可以在典当行调头寸。总之,条条道路通罗马,就看你怎么灵活运用。二,认准一家,朋友交到底。有的企业误认为与银行广交朋友,将来借款方便,以致于在十几家银行开户。暂不讲每个账户要“资金成本”,光是“感情成本”也让你应付够呛。企业应就近选一家你认为服务好的银行开户结算,这样的好处是集中了资金,集中了结算,使银行看到了你的贸易红红火火,更让银行看到你的诚意。越是让银行了解你,越能交成朋友,甚至成为患难之交。银行对你知根知底,也乐于在关键时刻帮你一把。

 

跟踪观察

本届三中全会后,改革将主要集中在五个方面

著名经济学家吴敬琏日前指出,十六届三中全会提出了最重要的一条就是一个新的发展观,我们要在保持当前增长势头的同时,注意解决深层次矛盾,努力实现经济与社会的协调发展。吴敬琏指出,三中全会后,改革将主要集中在以下几个方面:一是对民营企业实行国民待遇和消除市场准入等方面的障碍;二是国有资产管理机构在《公司法》范围内行使所有者权能;三是加快银行体系的改革;四是全民社会保障体系的建立;五是政府职能转向提供社会服务和创造良好发展环境方面转化,这也将是所有改革之中的重中之重。

 

广东出台一系列配套政策加快民营经济发展

  为加大政策引导力度,促进民营经济发展,广东日前出台了《广东省关于加快民营科技企业发展的实施意见》等12个配套文件,在经营领域、市场准入、土地使用、人才吸纳、资金扶持、税收优惠、对外交流、做大做强等方面为民营经济发展提供强有力的政策扶持。据悉,这些政策主要包括:放宽民营资本投资领域,除少数关系国计民生的垄断行业外,一般竞争性领域和对外资开放的领域都对民营资本开放;在注册资本要求、对外投资额限制等方面,放宽对民营企业的市场准入条件;加大对民营企业的财政、税收、用地、劳动保障等方面的支持,准备在五年内由省财政拨出20亿元扶持中小企业的发展;重点扶持发展科技型、外向型、吸纳下岗人员再就业型和农产品加工型四类民营企业;两年认定一次百强民企,对认定的企业优先扶持;转变政府职能,设立省民营企业投诉中心,维护民营企业的合法权益。积极推进中小企业、民营企业技术创新、技术改造、信用担保体系与服务体系建设等。

 

深交所主板恢复新股发行一事终见云开雾散

深圳市政府秘书长唐杰近日透露,深交所主板明年将恢复新股发行。唐杰表示,十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中有关积极推进资本市场的改革开放和稳定发展的政策,将让深圳的资本市场更具活力,深圳将加强与香港以及全球资本市场的联系。在此之前,有关“深交所恢复新股发行”的猜测很多,曾传言有关方面会在本届深圳高交会上宣布深交所恢复新股发行,但并未应验。在高交会新闻发布会上,深圳市常务副市长李德成只是说,十六届三中全会结束后,中央政府可能会有权威人士出来回答这个问题。李德成当时还表示,深交所拟推出中小企业板块,为高新技术企业和其他高成长中小企业的发展创造良好的环境,加快经济增长。据他透露,国务院领导很关心深交所的发展,中央及其有关部门目前正研究在深交所推出中小企业板块的议题。

 

现在的货币政策可能会纤绊中国经济加速起飞

根据国家统计局公布的数据,三季度GDP增速为9.1%,比二季度加快2.4个百分点,经济加速增长势头明显。而最近,国内外仍有不少学者指出,中国经济的实际增长比国家统计局公布的数据还要高。一时间,中国经济又要加速起飞的印象开始留在了一些乐观者的脑海中。然而,实际情况好像并非如他们所想象的一样。在紧缩政策的作用下,多项指标增幅出现不同程度的下降。从月度数据看,我国经济总体增长势头有所下降,比如,从8月份开始,房地产投资增长就开始减速,该月工业之所以在货币紧缩的情况下还加速增长,主要是由几乎不受国内信贷政策影响的外商投资企业增长继续加速所导致,但国内企业(不管是国有的,还是非公有的)的工业生产确实有所减速。到了9月,各类工业企业增长速度都开始减速。实际上,这个月除了前期受SARS影响的居民消费和受明年降低出口退税预期影响的外贸出口继续呈现加速增长态势外,其他宏观经济指标大都出现不同程度的回落。

 

深圳将全面激活民间资金为重大项目开辟融资新渠道

  据悉,深圳市正在积极探索融资新渠道,以吸引居民将存款储蓄投资城市建设。到8月底,深圳市金融机构人民币存款余额为5674亿,其中居民储蓄存款余额2035亿,如果能将部分存款激活,投资于城市基础设施建设,将会对扩大固定资产投资规模、缓解财政压力产生积极作用。“十五”后三年及“十一五”期间,深圳市一批重大项目将相继上马,资金缺口很大。过去深圳市的公益性项目建设过分依赖政府投资,今年深圳将改革重点集中在基础性、公益性项目领域。目前城市轨道、路隧、能源、机场、港口、供水、发电、污水处理、垃圾处理、文教卫体等领域已向社会资本开放。一些以社会资金或主要不是以财政资金建设运营的项目也已开始运作。

 

出口厂商提价的前提是不要“吓跑”客户

改革出口退税政策不是改变出口导向型经济的信号,而是迫使外贸公司“洗牌”,逼迫他们改革的前奏。中国的外贸专家向定于上周末开幕的广交会(二期)参会出口厂商提出善意的警告——请谨慎使用“价格武器”。在20日闭幕的广州出口商品交易会(一期)期间,一些中国家电厂商和纺织品厂商已经提高了出口商品价格,提价幅度一般在5%以内。尽管中国政府有意把出口退税率改革政策的发布时机放在了今秋广交会之前,以便让出口商们能够有一点时间分析形势,调整出口价格,但是,专家依然劝告出口商:要“谨慎采取提高价格这种做法”。“适当提价是完全可以的,但前提一定不要‘吓跑’客户”。“提高价格固然可以在账面上保持利润不受影响,但如果丧失了客户,结果不堪设想。”

 

我国建设领域产业集中度大幅提升

    国家统计局副局长邱晓华指出,从2002年我国房地产及建筑的整体发展情况看,我国建设领域产业集中度大幅提升。据悉,2002年我国建筑全行业的企业资产总值33043亿元,比上年增长15.5%。其中仅前300家领先企业的资产总值就达到了8080亿元,占到全行业的24.5%,而其经营收入也达到了1717亿元,占全行业的24.3%。这说明经过市场竞争的磨炼和国家政策的引导,房地产开发企业规模已经由小变大,实力由弱变强,经济效益明显提高,一批强势的房地产与建筑业企业实力的扩张,使产业集中度大幅提升。

 

有关部门开始关注我国化工园区建设的混乱现象

在日前举行的中国化工园区发展论坛上,中国石油和化学工业协会会长谭竹洲指出,中国化工园区数量不少,目前经省级以上人民政府批准设立的就有近50个,但发展不够平衡,而且存在六大问题。一是建设过热,有深水港的地方几乎都在建设或申请建设化工园区,有一哄而上之势。二是特色不突出,产品雷同,出现了低水平的重复。三是有的园区圈地过大,基础设施与项目建设不配套,造成一定的资源浪费。四是有的园区缺少科学规划,建设的随意性较大。五是有的园区进行不公平竞争。六是服务与监管不规范,规章制度不健全。谭竹洲透露,中国石油和化学工业协会已经起草了《关于中国化工园区发展指导意见》,提出包括化工园区要实行“准入制度”,新园区须有专业资质的规划设计单位编制总体发展规划等在内的意见和措施,以规范化工园区的建设和管理。

 

温州“炒房团”,中国房地产市场中的坏孩子

从华东的沿海城市,到西部的云南丽江和新疆伊犁,都闪现着温州购房团的身影。据说,温州现在是“全民炒房”。温州购房团“其实就是炒房团”,温州人一到,房价非理性上涨,这无疑为房地产的健康发展蒙上阴影。前不久,在上海举行的“2003中国房地产市场分析会”上有专家直言,上海高价房比重上升以及房价涨幅偏高,不能说与投资性购房没有关系。专家认为,炒房本质上是一种投机,它使得房地产已背离了消费功能。如果投资性购房过多,就会像股市一样,大量吃进就拉升房价,集中抛盘会导致房价大跌,从而影响房地产市场的平稳发展。来自浙江省省直房地产置换部的消息显示,目前在网上挂牌的数量比上月平时翻了一番。这对已饱受温州投资客所累的杭州市民来说,无疑是一个利好。但政策的执行程度以及城市的监管空白,近期似乎还未能对温州购房团构成全面封杀的态势。

 

走高端路线是中国企业立足世界的唯一选择

麦当劳今年冬天在全球针对年轻人将发起新的电视广告攻势,但是这次首次是由中国的一个广告团队开发出了“我爱它”的主题。麦当劳全球营销总监赖特说:“在麦当劳历史上,所有创意的方向都是美国发起的,但是我们现在要‘让最好的想法赢’。”现在,中国在创意方面正在加速发展,随着国际广告公司在中国的渗透,他们改造了中国广告业。广告商去年在中国投入了100亿美元,从而使中国成为了全球第五大广告市场,今年还将增长数十亿美元,中国将在十年内超过日本成为第二大广告市场。中国政府也在帮助发展创意,中央电视台本月将颁发第二届国际广告奖。分析认为,“中国制造”一直以来只能拿到最低端的利润,但经过业界和官方的共同努力,中国的企业完全可以向市场利润的高端发起冲击。只有这样,中国的企业才能真正立足于世界之林。

 

中巴印南联合将使全球贸易格局发生微妙变化

权威消息透露,巴西、中国、印度和南非正就四国间的贸易协定进行会谈。据悉,印度正同中国、南部非洲关税同盟(SACU)以及南方共同市场洽谈贸易协定。南方共同市场是巴西等南美四国的关税同盟。同时,南非、中国及南方共同市场正就与南部非洲关税同盟的协定进行商谈。上述四国将在世界贸易组织(WTO)的农业会谈中保持步调一致,并预计其它相对贫困的发展中国家将加入它们。分析认为,此举突出显示了四国在国际贸易中越来越重要的地位,这四个大国联合将使全球贸易格局发生微妙而重要的变化。如果这四个发展中大国达成协定,将有助于促使美国与欧盟帮助陷入停滞的多哈回合贸易谈判再度启动。

 

中美两大经济体的快速增长正为日本经济复苏提供强大动力

  由于美国和中国需求的增长,日本的出口连续6个月增长,这使日本经济进一步复苏。经季节调整后,日本9月的贸易盈余达到了9861亿日元(91亿美元),增长了8.9%,出口增长了3.4%,进口增长了2%。海外订单的增长支持了NEC、丰田等制造商。NEC表示,将把本财年的投资计划增加1/5,可能会建设一家新的半导体生产厂。东芝也表示今年要花2000亿日元来增加产量。中国经济第三季度增长了9.1%,美国经济可能也增长了5.1%,他们是日本最大的两个贸易伙伴。分析认为,如果中美两个经济体继续增长,对日本的经济复苏将提供更大的动力。

 

综合参考

反圈地风暴震动中央

  国土资源部部长田凤山因涉嫌腐败中箭下马,成为今年以来,继原贵州省委书记刘方仁、原河北省委书记程维高之后,第三名因腐败问题被查处的正部长级高官。消息人士指出,这次反圈地风暴的展开,竟然和中国的太空计划有关。据称,去年中央政府进行了一次卫星遥感监测检查,发现全国50万人口以上城市存在大量违规用地、未批先用、边报边用等问题。2003112日,国务院副总理温家宝对目前的土地市场现状做出严厉批示。温家宝要求田凤山对全国土地开发项目作一统计,结果发现全中国3837家开发区中,只有232家经国务院批准,省级批准的1019家,而许多地方违法授予园区土地供应审批权,园区用地未批先用、非法占用、违法交易的现象更是十分严重。温家宝发现问题的严重性,于是决定3天之内连下两道命令:《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》,而他亦决定插手展开调查。之后,便是众人皆知的房地产市场整治风暴,直至现在的国土资源部部长被“双轨”事件。

 

〖要闻快览〗

l         据新华网消息,中国最高立法机关目前正在第三次审议证券投资基金法草案,并可能于28日进行表决。

l         据国家发展改革委、国家统计局对35个大中城市房地产市场调查显示,三季度与去年同季相比,房屋销售价格上涨4.1%;土地交易价格上涨8.8%,房屋租赁价格上涨1.8%。

l         中国国家发展和改革委员会副主任王春正25日在北京表示,中国将鼓励企业、个人、外商以多种方式参与小城镇投资、建设和经营。

l         世界旅游及旅行理事会近日在京公布的中国旅游及旅行业的研究报告指出,中国旅游及旅行业增长速度位居全球第四,未来10年前景十分乐观。

 

〖节假日无数据!〗

 

 

 

 

 

 

 

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