深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

最新热点评述中国有望在38年内取代美国担当世界经济的领头羊能想像50年后的世界是怎样吗?你或许会说这太久远了,何必去理会。但是政治家、大企业家拟定政策和策略时,往往须考虑30年、50年后的形势,据此制定的政策却会立即影响你我眼前生活。可见,50年后的世界谁主浮沉,一般人也不能不关心……

〖战略关注〗.......... 2

中国新领导集体的经济政策思路开始清晰.... 2

中国的卫生医疗事业建设对内外资机会均等.. 2

引进企业家有时比引进高级人才更重要...... 2

〖策略分析〗.......... 2

十六届三中全会给民企带来了壮大的机会.... 2

国内企业在规避汇率风险方面显得很稚嫩.... 3

美国企业对待中国的态度正在发生微妙变化.. 3

〖跟踪观察〗.......... 4

中国电影业将打破行政管理上的禁锢 4

国防科技工业体制改革取得重大突破 4

借助CEPA,东亚银行率先敲开深圳银行市场.... 4

农信社资金要完全撤离债市并非易事 4

中国手机用户数量水分很大 5

在全球竞争力的较量中,中国有被印度挫败的危险...... 5

全国约有7000多万人仍在饮用劣质地下水.... 5

苏南企业主怒言:上海人控制资源,太小气!.... 6

经济犯罪居高不下将危及我国经济安全...... 6

美国公司正遇调整结构联姻并购的好时机.... 6

IMF主席:全球经济好转但过度依赖美国经济.. 6

综合参考.......... 7

学者:黑恶势力侵入中国农村基层政权 7

中国高官频自杀,反腐力度在加强?.. 7

〖要闻快览〗.......... 7

〖节假日无数据!〗.... 7

 

 

 

〖战略关注〗

中国新领导集体的经济政策思路开始清晰

中国新一代领导层诞生之初,其治国方略就已清晰地显现在世人面前,但其宏观经济政策的总体思路,一开始时并不太清晰,原因是这一思路需要一个相当长时间的经济实践和一系列的具体经济政策才能显现出来。现在中国宏观经济领域出现的轻微通胀引起社会各界的关注。为何会出现这种情况?原因就是一个,那就是新领导集体的经济方略相比前任出现了某种改变。对于上一届领导层来说,由于经历过1993年曾达到30%的恶性通胀,通货膨胀是他们对付的首要敌人,就像格林斯潘一样,只要稍有风吹草动,就会极力应付。再加上1997年的亚洲金融风暴和1998年的长江水灾,因此,中国一直在通货膨胀—紧缩的边缘徘徊。而这也刚好与中国的经济发展模式不谋而合,因为国内的通缩有利于中国商品的出口。而现在,新领导层不仅要修补过去发展留下的问题,而且还要改变过去的经济增长模式。更重要的是,还要保证经济的增长速度。因此,实行适度的通货膨胀,就成了一种选择。凯恩斯理论认为,适度的通胀有利于经济增长。当然,中央的决策是否受这一理论影响不敢断言。

 

中国的卫生医疗事业建设对内外资机会均等

卫生部常务副部长高强近日表示:中国将广泛吸收国内外资金投入医疗卫生事业建设,开展医疗机构之间的合理竞争,并通过改革提高卫生管理和卫生服务水平,以保障人民健康。高强称,目前中国卫生资源约80%在城市,卫生资源重复配置,布局不合理,卫生医疗服务现状与人民群众日益增长的服务需求不相适应;疾病流行模式日趋复杂,现行卫生服务体系与疾病预防控制要求不相适应;现行卫生管理体制与经济体制不相适应。针对这些问题,中共十六届三中全会的《决定》提出,全面建设小康社会必须实现经济与社会之间、城乡之间、区域之间、人与自然之间、国内发展与对外开放之间的协调发展,健全公共卫生体制,强化政府公共卫生职能,提高公共卫生服务水平。高强强调,按照这一要求,卫生部今后将加大公共卫生事业的体制改革和城镇医疗体制的改革,加快农村医疗保障体系建设,建立健全应对突发卫生事件的机制。

 

引进企业家有时比引进高级人才更重要

著名经济学家厉以宁在“2003城市发展国际论坛”中最新提出了转轨时期中国城市的三个新功能:推动企业制度创新,重构市场经济的微观经济基础的中心;推动城乡二元结构调整,促进农村人均收入不断增长的中心;推动产业升级,增强企业核心竞争力,促进经济持续稳定发展的中心。特别是对第三个新功能,城市如何推动产业升级和培育核心竞争力,厉以宁认为,政府在“协作”、“体制创新”和“技术创新”三管齐下的同时,一定要更好地将潜在资源转化为现实资本,例如对于西部不发达城市来讲,引进企业家有时比引进高新技术人才更为重要。

 

〖策略分析〗

十六届三中全会给民企带来了壮大的机会

按十六届三中全会确定的未来经济改革部署中,国企改革是完善社会主义市场经济体制的重要环节,要建立健全国有资产管理和监督体制,深化国有企业改革,加快调整国有经济布局和结构。消息人士称,按三中全会的精神,新一轮的国企改革中,将有2500多家国有大中型企业破产关闭,涉及职工近510万人,涉及金融债权2400多亿元。

亚博分析:当前,国资委正在加紧国企的政策性破产力度,所有困难企业的政策性破产将在4-5年内完成。而就在此时,国内的民营企业正焕发着顽强的生命力。在过去两年,科龙集团通过多次购并,建立了冰箱王国的雏形,显示出民企在全无护荫的情况下,依然拥有奇迹般的顽强生命力。在市场歧视的环境中,不少民企已渐渐完成了从资本运作到实务运作的转变。外界无从得知顾雏军的私人财务状况,但民企的财力、生命力令人不可思议---动用30多亿元用于收购,而当前,科龙仍拥有19亿元现金,长短期负债20亿元;格林柯尔更有10亿元净现金,显示公司的财政状况健全。顽强的生命力,正是民企最显著的特征,三中全会打破市场障碍之后,未来的发展机会将更大。

 

国内企业在规避汇率风险方面显得很稚嫩

中国稳定不变的汇率政策无疑为中国进出口商提供良好的经营环境,但也使他们忽略了国际汇市的险风恶浪。分析员认为,人民币汇率制度更趋灵活是大势所趋,管理层应该引导企业加强对国际汇市的风险防范意识与本领,不要继续当温室里的花朵。

亚博分析:据了解,由于美元在国际市场的一惯强势,许多国家的外汇结算款都以美元计价,中国也不例外。但因中国的外汇管理体制,企业结售汇对象都是国家,因此对国际汇市的变化反应迟钝。现在,尽管已经感受到了人民币潜在的升值与变动压力,但很多企业都力求维持现状,根本没有为走出温室早作准备。如果不是直接的外贸进出口企业,许多中国企业根本不知道汇率风险,更不用提如何利用金融工具进行外汇方面的套期保值。从长远看,随着中国成为WTO成员,企业参与国际市场的机会越来越多,而汇率作为货币的价格,企业应该学会运用金融工具防范化解汇率风险,并学会从中获益。据了解,北京的一些外贸企业通过外汇市场的远期套利,获利的收益远远超过贸易收入,但这样的企业并不多。目前国内的大银行都有外汇相关的期权,期货等业务,但因宣传及与企业沟通不够,加之国家对外汇管制严格,也使得国内企业在规避汇率风险方面明显稚嫩。

 

美国企业对待中国的态度正在发生微妙变化

  美国在华商会主席默克日前指出,美国商界已不再像前几年那样,普遍支持加强中美双边贸易关系。一些与中国工厂直接竞争的美国中小企业,尤其是纺织企业,将中美贸易不平衡与就业机会减少挂钩,并要求政府向中国施压。在中小企业的压力下,美国全国制造商协会的立场正在和其他传统上反对与中国深化经贸往来的团体靠拢,而大型企业此时却又因为不满中国开放市场的进度而不愿意为中国说话。

    亚博分析:现在的问题是,美国民众受到误导,普遍以为中国货物低廉,致使美国厂商减产并解雇人员。但从另一角度看,通胀率低意味着美联储可维持低利率,让厂商容易贷款,有助于经济复苏。而且从中国进口的产品多数是美国不生产的,这类产品的低廉,使消费者能有更多余钱可购买本国产品。再者,美中贸易赤字之中有大约六成是美国在华投资工厂的产品倒运回美国,实际逆差很小,可见,人民币汇率的贸易加权指数并没有被低估。美国制造业目前疲软的主因,是国内经济走软及产能过剩。此外,世界其他地区经济增长放缓也抑制了对美国商品的需求。另一方面,显然,中国在亚洲甚至在全球经济中扮演的角色日益重要,对于中国本身以及其经济贸易伙伴而言,这意味着更大的利益,也是更大的挑战。可见,美国眼前的最大问题并非汇率,也非贸易赤字,而是如何调整在中国崛起后的美国对外经贸政策。

 

跟踪观察

中国电影业将打破行政管理上的禁锢

国家广电总局有关负责人称,中国电影最近出台和即将出台的一系列政策,破除了许多创作上的禁区,打破了一些行政管理上的禁锢,给电影创作提供了宽松的创作环境和奖励机制。这些政策包括:一,改剧本审查立项制为剧本梗概立项制,电影创作者只需将电影梗概交与电影局审查,经批准便可立项拍摄,而不用审查全部剧本。二,下放影片的审查权,改变原所有电影都要送到北京电影总局审查的现状,初步确定了北京、上海、西安、广州等七个城市的电影主管部门,有了最后的终审权,可以自行完成本地区拍摄电影的审查。这是中国电影评价体系向法规化迈出的一大步。三,确定了优秀影片的国家采购机制,对经过综合考核,符合收购条件的国产优秀影片,实行政府收购的奖励制度。改变吃大锅饭、搞平均主义、对国有电影厂的倾斜政策等。对信任度强的制作单位,还可以采取政府定购方式。电影局还制定了一亿元的资助机制,对于那些“三性”统一,对中国电影产业化道路进程有所推动,对电影艺术品格有所提高的电影,会得到国家的资助,资助数量也非常可观。

 

国防科技工业体制改革取得重大突破

中国航空科技工业股份有限公司10月30日在香港联合交易所主板正式挂牌交易,成为中国第一家主营业务完成股份制改造并成功在境外上市的大型军工企业集团。中国航空科技工业股份有限公司是经国家批准由中国航空工业第二集团公司、中国华融资产管理公司、中国信达资产管理公司、中国东方资产管理公司作为发起人,今年4月以发起方式设立的股份公司。上市发行中,欧洲宇航防务集团与中航科工建立战略伙伴关系,参股5%,成为公司第二大股东。分析认为,此次中航科工成功在香港上市,是探索中国航空工业体制与机制创新的重要步骤,是突破国防科技工业计划经济模式,按照市场经济模式运行的重大突破,对深化国有企业特别是国防科技工业改革,具有重大意义和深远影响。

 

借助CEPA,东亚银行率先敲开深圳银行市场

  深圳市商业银行日前与香港东亚银行联合对外界宣布,双方将进行全面的业务合作。作为首期合作项目,双方将以2.2亿元人民币的银团贷款,用于支持深圳茂业集团股份有限公司的商业按揭贷款项目。这标志着CEPA签署后,深港银行间的合作首次迈出实质性步伐。香港东亚银行董事局主席李国宝表示,CEPA签署后,港资银行非常看好内地的发展机会,特别是内地企业的人民币信贷业务,将进一步加大与内地银行的合作力度。东亚银行已经准备在内地再开一家分行级的分支机构。

 

农信社资金要完全撤离债市并非易事

今年5月,富友证券因违规问题被证监会调查,在清查富友事件的同时,中国银监会以“急件”的形式向各地银监办下发了加强监管的“通知”,由各地银监办向农村信用合作社联合社传达。此次“通知”与央行2001年的“通知”精神一脉相承,要求“充分认识债券投资的风险,严格执行各项债券投资管理规定”;农信社“在确保支农资金需要的前提下,可以适当用于债券投资”,并且严格控制债券投资品种,除国债、政策性金融债以及经中央有关部门批准公开发行的国家重点建设企业债券,一律不得购买其他债券。虽然中国银监会的态度很坚决,但业内人士分析,农信社资金要完全撤离交易所并非易事。因为大多数农信社都和券商签订了委托理财协议,期限最短也是半年,通常都是一年。券商的现状是普遍资金不足,而以往每次协议到期时,券商都会和农信社续签,以维持资金流。银监会文件一出,农信社自然急于撤离交易所,但券商很难立刻筹措到大规模资金还给农信社。因此,银监会也不得不在时间上向农信社让步。

 

中国手机用户数量水分很大

根据信息产业部公布的最新统计结果,截止到9月底,我国移动电话用户数已经接近2.5亿户,成为名副其实的移动电话用户最多的国家。然而瑞士银行技术分析师上周公布的一份调查认为,中国的移动电话用户数可能被高估了1/3。调查发现,中国的手机用户存在着一个其他国家很少有的现象,就是拥有一个以上电话号码的手机用户数量远远超过其他国家。商务旅行的人甚至拥有67个之多的移动电话卡,他们在到达新的城市后调换移动电话卡以避免产生漫游费用。瑞士银行认为,中国手机市场1.74亿用户是更准确的数字,这一规模大约是目前中国公布的数字的2/3。确实,信息产业部的统计数字来源于各运营商自己上报的数字,而运营商上报的数字,只是他们销售手机SIM卡和UIM卡的数量。因此,信息产业部公布的“手机用户数”可能更多地反映了手机移动服务的认购数量,而不是手机实际用户的数量。

 

在全球竞争力的较量中,中国有被印度挫败的危险

据世界经济论坛发布的《全球竞争力报告2003-2004》,芬兰重新取代去年超越它的美国再次成为世界上最具竞争力的国家。而中国的成长竞争力指标在102个国家/地区中名列第44,比上年下滑了4位;中国的商业竞争力指标在95个国家/地区中,排在46位,下滑了7位。成长竞争力指标排名,关注的是一国在未来5-8年的经济增长和竞争力变化情况;商业竞争力指标,关注的是企业当前的生产率和一个经济体现有资源存量的有效利用情况。有关专家认为,从总体上看,中国的国际竞争力大概处于世界中等偏上水平。从一般趋势上看,近年来中国的国际竞争力排名是逐步上升的,今年排名下降的主要原因是指标体系的变化。而商业竞争力下滑值得我们更多关注。印度商业竞争力今年排名是38位(去年是37位),中国是46位(去年是38位),落后印度9位,中国与印度在商业竞争力上的排名差距进一步拉大了。这是否表明,在当今全球发展前景同样看好的两个巨大经济体之间的较量中,中国随时有被印度挫败的危险?

 

全国约有7000多万人仍在饮用劣质地下水

新近公布的新一轮中国地下水资源评价与战略问题研究显示,全国约有一半城市市区的地下水污染比较严重,地下水水质呈下降趋势。评价结果显示,目前,中国地下淡水天然资源多年平均为8800多亿立方米,约占全国水资源总量的1/3。另外,全国地下微咸水天然资源为277亿立方米,半咸水天然资源为121亿立方米。评价显示,按照《地下水质量标准》进行区域评价,按分布面积统计,在中国有63%的地下水资源可供直接饮用、17%需经适当处理后方可饮用,12%不适宜饮用但可作工农业供水水源,约8%的地下水不能直接利用,需要经过专门处理后才能利用。全国约有一半城市市区的地下水污染比较严重,地下水水质呈下降趋势。全国约有7000多万人仍在饮用不符合饮用水水质标准的地下水。

 

苏南企业主怒言:上海人控制资源,太小气!

来自苏南的一些企业近日再一次向国家发改委“告状”,情由是沪宁线高速公路与上海浦东机场之间缺少一条直达的公路。据“告状者”反映,沪宁线高速公路江苏段260公里收费60元,而上海境内的25公里收费要50元。由于沪宁线末端进入上海市区,苏南一些企业要求从沪宁线直接铺设一条通往浦东机场的路,但遭到上海拒绝。为此,告状者指出,“上海人控制资源,太小气。长三角的‘龙头’都做不好,全国以至东亚中心更没有可能。上海试图把浦东机场建成东亚枢纽航空港,应该首先做成经济发达的长三角的航空枢纽。”

 

经济犯罪居高不下将危及我国经济安全

据《瞭望》周刊披露,自1998年以来,中国经济犯罪的总量持续居高不下。立案数量从1998年的5.2万起增长到2001年的8.5万起,年均增长20%左右,远远高于普通刑事案件的增长速度。2002年立案量仍高达7.1万起。经济罪案涉及金额达到800亿人民币,占近几年全年国内生产总值(GDP)的1%。而经济犯罪案件,犯罪的领域逐步由金融、税收和商贸等经济领域向就业、体育、教育等领域渗透和扩展。越来越多的不法分子借助现代通讯技术进行诈骗,通过计算机网络进行经济犯罪的网络经济犯罪也已经开始发展。此外,政府官员或公众名人等高层次人群涉嫌经济犯罪的明显增多。更有迹象显示,恐怖分子有可能利用中国尚不完善的金融体系进行洗钱活动。这些经济犯罪的存在已经危害了经济的安全运行,应引起足够的重视。

 

美国公司正遇调整结构联姻并购的好时机

美国银行业和烟草业日前接连发生两宗震撼性的并购案,总交易金额逾500亿美元。华尔街分析家认为,此举预示着新一轮并购潮将再次掀起。一些华尔街分析师认为,今年上半年美国股市涨势喜人,美国公司频发向好财报,以及美联储长期维持低利率政策,都预示着美国经济将加速恢复活力。这正是公司调整结构联姻并购的好时机,可为随后来临的经济繁荣期提前做好准备。最近几项并购活动表明,美国公司对未来充满信心。美林证券分析家则称,其他行业巨头将从最近的并购交易中得到启发,新一轮的并购已暗流涌动。

 

IMF主席:全球经济好转但过度依赖美国经济

国际货币基金会(IMF)主席科勒指出,全球经济好转,不过,降低对美国成长的“过度依赖”应是全球经济改革的当务之急。科勒在联合国大会就贸易、援助、债务与投资发表谈话指出,“全球经济前景好转”。他说:“受美国经济强劲复苏影响,先进国家经济前景也是一片光明。”科勒表示,这对新兴市场来说是一大福音,但仍有诸多风险。他指出,“在诸多风险中,全球经济过度依赖美国成长,导致全球经常性失衡是首要问题”。他表示,“逐步解决这些贸易失衡问题应是全球经改的首要目标”。

 

综合参考

学者:黑恶势力侵入中国农村基层政权

因发表《农民有组织抗争及其政治风险》而引起广泛注意的中国社会科学院学者于建嵘,近日再次发表长文《农村黑恶势力和基层政权退化》指出,目前中国农村面对黑恶势力侵入基层政权等等问题,农村已出现严重的治理危机。于建嵘指出,近十年来,全国乡镇政府普遍出现了财政危机,目前全国65%的乡镇共负债达3200多亿元,濒临破产的经济状况已严重地制约了乡镇政权的施政能力。部分乡村干部为完成各种“任务”假借地痞流氓之手恫吓和强迫农民,成为了一种习以为常的“工作方法”,黑恶势力进入县乡政权直接掌握国家权力也屡见不鲜。于建嵘重点调查了湖南南部某市40个被司法机关确定为黑恶势力控制的村的有关情况。通过这些考察和研究,他得出的基本结论是:目前黑恶势力侵入农村基层政权的情况已十分严重且具有体制性原因,如果不进行农村政治体制改革而顺其发展下去,将会产生灾难性的政治后果。他的基本主张是:官权退,民权进,严法制,正官德。农村政治体制改革的基本取向应该是将农村还给农民,让农民自己代表自己,自己管理自己。

 

中国高官频自杀,反腐力度在加强?

    从今年8月底,到10月下旬,中国已经有3名高级官员自杀。针对高官自杀现象,《新民周刊》日前发表题为《官员自杀是反腐新动向?》的专访报道。中国社会科学院社会学所研究员邵道生受访时说,最近3个自杀者都是位高权重的“一把手”:一个是某地市委书记,一个是被人戏称为“肥差”的地税局局长,还有一个则是被人们视为“财神爷”的银行行长。报道没有具体提到自杀的官员姓名。邵道生认为,对位高权重的官员自杀,不能混同于普通人的自杀,恐怕与整个社会反腐败的“大气候”有关,在某种意义上反映了中国社会反腐败的态势:越来越严厉了,越来越动真格的了。至于官员自杀的真正动机,一些人认为,官员自杀并不仅仅是自感罪孽深重,而是为了以个人生命为代价,保住家族或某个利益团体的实际利益。因此,位高权重的官员自杀,反映了中国反腐力度的加强,同时,也提出了新的问题,有关部门对官员自杀这个反腐过程中遇到的新情况、新特点应当引起重视。

 

〖要闻快览〗

l         国资委近日表示,将用约一年时间,对其直接监管的190余家中央企业进行清产核资,以摸清这些企业的“家底”。

l         成都市有关方面透露,“土地股份合作社”日前在天府之都出现,这个意在推进和统筹城乡经济社会发展的创新之举,让农民拿自己承包的土地入股享受分红。

l         国家外汇管理局有关负责人透露,境外投资外汇管理改革试点将逐渐向全国推广。

 

 

〖节假日无数据!〗

 

 

 

 

 

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