深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

可以认为中美人民币汇率的实质性争论告一段落

国资改革放了“小”的,但“大”的没抓好

如果不补充资本金,四大国有银行可能无法上市

国内存款保险制度可能已在议事日程之中

上市制度改革,券商们相机而动

中国研究人民币期货引起美国市场联想

内地资金在香港的活动能量惊人

对于“金融创新”,监管部门应该积极应对

商业银行被票据诈骗搞怕了    

可转债――四大行上市的创新?

央行官员表态,谁不执行121文件政策,“风险自己背”

在某一个点上,小银行要胜过大银行

英国财政部表态,支持升息 

香港金融局认为香港银行对民企的信贷有漏洞

银行是香港人民币黑市的大户

分析:我国中小银行的经营正面临金融风险

MCI将重返电讯市场影响未卜  

 

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〖优选信息〗

【形势要点:可以认为,中美人民币汇率的实质性争论告一段落】

在美国商务部长埃文斯访华之后,美国财长斯诺于上周四表示,中国已承诺向更富弹性的汇率制度方向前进。他同时也指出,外交手段是向北京政府施压的最佳方式。斯诺对美国参议院金融委员会表示,“中国政府目前已承诺向以市场为基础的汇率体制改变。中国方面表示,将要并正在采取措施,为采取弹性汇率制度做准备。”斯诺还指出,比较强壮的中国金融体系是采取汇率行动的前提,中国将需要一些时间以使本国金融体系为采取弹性汇率制度做好准备。安邦分析师认为,上述表态比较客观地照顾到了中美两国的利益。考虑到最近中美在贸易问题上取得了明显进展,对缓解人民币升值纠纷有实质性帮助;美国财政部上周四公布的报告也认为,中国及其他美国的贸易伙伴并未操纵各自货币的汇率。可以认为,中美关于人民币汇率问题的实质性争论,已经告一段落。换句话说,中美高层关于人民币汇率与贸易纠纷的“默契”已经形成。未来可能还会继续有争论,但应该无关大局。(AHJ

【形势要点:国资改革放了“小”的,但“大”的没抓好】

虽然国资改革的口号是抓大放小、有进有退,不过,目前各地的实际做法却是一古脑地全部给卖了。可以说,在“退”的方面,国资改革已经有了很大的进展,但是在“进”的方面,这部分改革甚至还没有开始。国家财政部财政科学研究所国有资产研究室主任周放生说,国有经济战略性结构调整,这个命题是十五大提出的,目前的调整,尤其是在“放小”这一块是在不断推进,但是作为国有经济的主战场,那些基础设施、关键领域、战略产业的结构调整仍然还没有根本转变。这个改革首先需要做的一件事情就是,我们要从中央到地方,要制定一个国有经济结构调整的总体框架和蓝图。也就是说到底,哪些是你要绝对控制的产业;哪些是战略产业,是需要控制的;哪些是竞争产业,是可以优胜劣汰的;哪些是退出产业;哪些是进入产业;至少有这五个方面的问题。而且每一个产业当中不同规模企业对于国有股持股比例的限制到底有哪些,这些问题目前都没有说清楚。因此,急需把这些工作做起来。(RZWG

【形势要点:如果不补充资本金,四大国有银行可能无法上市】

  中国人民银行行长周小川日前表态将“增加对银行的注资”,在市场上“一石击起了千层浪!”据国内媒体披露,今年中,国务院有关部门曾要求四大国有银行分别上报希望政府援助的金额。有知情人透露,最终上报的统计结果为8000亿元左右。据悉,有关部门目前正在研究向四大行补充资本金的具体方案,但8000亿仅仅是四大行的单方面意向,并不代表有关部门是否准备提供如此数额的援助计划。虽然这一消息未得到证实,但补充资本金一事,越来越明朗。如果把四大银行补充资本金与上市相联系,那么补充资本金的紧迫性会大得多。前央行研究局局长、现任央行金融稳定局局长谢平过去曾表示,“资本金补充是个难点。上次我们已经补充了2700亿,现在工农中建的资本金又不够了。因为它的资产增加得很快,每年资产增加10000亿,按道理讲就应该补充800亿,但没这个钱。”谢平还表示,“1998年四大银行向资产管理公司剥离了14000亿(不良资产)之后,目前剩下的大概17000亿到底剥不剥离仍在争议。如果选择剥离,国家承担不起;要由工农中建自己消化,那就还得810年才能达到上市的要求。”看来,要保证四大银行的上市,既要补充资本金,又要剥离不良资产。(RHJ

【形势要点:国内存款保险制度可能已在议事日程之中】

原中国人民银行研究局局长、现任央行金融稳定局局长谢平,最近在一次会议上对国内存款保险制度发表了一些看法。谢平说,目前,金融界和管理部门已经认识到了国有商业银行的改革、如何改善中小银行的竞争事态以及农村信用社改革等问题的紧迫性,但现在最应该认识到的一个问题是:中国今后应该尽快建立一个比较完善的“存款保险制度”,因为一旦建立起规范、统一的“存款保险制度”,四大银行和中小银行之间长期存在的“信誉差异”就可能得到尽快解决,并在客观上对增强中小银行的信用度和竞争力产生积极影响。事实上,一直以来,企业界和广大群众总觉得国有银行有“国家信用”,由国家作担保,觉得他们有“存款保险”。建立了“存款保险制度”,就可以消除这种存款差异。伴随四大银行改革的逐步深入,怎么样建立中国的存款保险制度的问题应尽快解决。从谢平的发言看,存款保险制度的问题在当前应该进入议事日程。(RZWG

【形势要点:上市制度改革,券商们相机而动】

关于“股票发行审核委员会”(发审委)制度,中国证监会发行监管部副主任王林9月份就曾经炮轰过一次,他认为,缺乏委员问责制度和监督机制,委员权力与责任不对等,审核标准的掌握程度和适用标准存在差异,委员投入审核工作的时间和精力有限,制约了发审委作用的发挥。最近,有关发审委改革的细节已经流传起来。《经济观察报》报道显示,届时该会委员的数量会减少到25人左右、更加强调委员的固定,并强调专职性。而且,那些参加企业上市发审会的委员名单都将被公之于众。券商对此的反应很微妙,比如一个有代表性的做法是:某证券公司甚至将他们依据各种情况了解到的,过去委员有可能留任的人员名单拿红笔勾出来,作为将来工作的参考。此外还有传闻称,证监会正研究撤销“发审委”,改组“上市审核委员会”。消息人士还透露,证监会还可能将上市审批权交还给深、沪交易所,使发行制度真正由“审批制”转变成“核准制”。(RZWG

【形势要点:中国研究人民币期货引起美国市场联想】

欧美政界对于人民币汇率问题的关注有增无减。美国财长斯诺日前透露,中国人民银行行长周小川已经委托芝加哥商品交易所,协助开发人民币期货产品,这显示中国开始为人民币实施浮动汇率机制作准备。斯诺解释说,由于货币期货产品只对实行浮动汇率的货币才有意义,这意味着人民币已朝向自由化迈进。芝加哥商品交易所发言人强调,该所与中国一直保持良好关系,并帮助中国发展金融衍生产品,这最终将帮助中国向市场经济转型。目前,中国已经在贸易问题上向美国作出让步,研究人民币期货产品的“动作”,则给美国带来了更多的联想。(RHJ

【市场:内地资金在香港的活动能量惊人】

中国人保(PICC)原本计划以1.3-1.7港元招股,但由于路演期间机构投资者需求强劲,将招股范围价调升至1.6-1.8港元。而最终招股价定于1.8港元,这是定价区间1.6-1.8港元的上限。根据报道,公开发售部份更获超过100倍认购。据安邦分析师掌握的情况,在人保发行认购中,内地客户的实力惊人。据一名华资证券公司的负责人透露,单以该行来说,便有34名客户,各自认购5000万股。以招股价上限1.8元计算,这34名大客,每人便认购了总值9000万元的人保新股。他又说,留意到一些大额认购的申请表,姓名都是用普通话拼音,可能是内地来客。其实,这种情况在香港市场并不鲜见。了解市场的人都知道,近期港股的活跃与内地资金密切相关;而国内股市的低迷,也与资金的流走相关。近期国内跌创新低,相信与资金申购人保不无关系。(RZWG

【形势要点:对于“金融创新”,监管部门应该积极应对】

安邦特约经济学家巴曙松认为,在具有浓厚行政管制色彩的监管环境下,不少金融创新可能都是以绕开行政法规审批规定等为最初目的,其中必然也有不少金融创新往往是基于政策缺陷设计、并寻求超额利润为目的。面对这些金融创新,行政机关习惯采取的措施,通常要么是采取严格禁止的方式来强化管制,要么是采取“无为而治”的姿态。巴曙松指出,更为可取的理念,则是将这些基于制度缺陷基础上形成的金融创新,视为改进制度缺陷、改进监管方式的推动力。这一点在全球范围内也是如此。最为关键的,还是建立金融创新与制度完善之间的互动关系,通过金融创新来发现制度的缺陷与不足,进而推动制度的完善,而制度的完善也为规范的金融创新提供了更好的条件。例如,无论是逃避利率管制的金融创新,还是逃避分业管制的利率创新,或者是基于制度缺陷出现的制度创新,都有监管制度完善和金融体制改进方面的积极意义。例如,在当前的分业体制下,推进不同金融机构之间的业务交叉创新十分重要。(RZWG

【形势要点:商业银行被票据诈骗搞怕了】

近期,银行信贷增长较快,其中贴现贷款更是飞速增长,但由于票据市场的混乱,票据诈骗已经成为金融犯罪中一个危害巨大的毒瘤。据不完全统计,近3年内全国金融系统共发生票据诈骗案450余起,涉及金额约为20亿元。而利用银行票据进行诈骗的手段越来越狡滑,金额越来越巨大,且愈演愈烈。事实上,各家银行已经对票据风险万分警惕了,中国银行的一位工作人员近日就表示,他们已经接到通知,除了工、农、中、建、交等10多家银行之外,其余银行开出的银行汇票一律不得贴现。“一方面,银行眼下的资金头寸比较紧张,另外一方面,这也是被近来愈演愈烈的票据诈骗案吓怕了。”他说。其实,票据市场的混乱,商业银行是难逃其咎,“见票即贴”在基层银行早已经开展的如火如荼,如果银行自律性强,也不会有那么多空子让人钻。(RCW

【学界观点:可转债――四大行上市的创新?】

四大行上市方案久未揭锅,各种民间争议与学术建议也纷纷亮相。日前,中国人民银行研究生部肇越博士提出了一个创新方案--从储蓄存款的转化上进行创新,通过发行可转债将部分储蓄存款转化成四大行的可转换债券。“储蓄存款目前已超过10万亿,对四大行形成了巨大的利息压力和潜在的信用压力;而四大行发债,可以改变目前我国金融资产的结构问题。”肇越说,“从简单的数字分析中我们就可以看到,如果现有10万亿储蓄存款的1/20转化为可转换债券,那么四大行将会筹集到5000亿的资金,对资本市场的压力将大大减轻。”他认为,一方面,四大行发行可转债具有很大的优势:首先是信用评级非常高;其次,通过发行可转债既可补充资本金,又减轻了资本市场的承接压力,并且改变了四大行的负债结构和居民的资产结构。另一方面,当前我国金融资产的结构是银行存款过大,股票融资过小,企业债券市场更小。而根据有关法规,可转债利率可高于定期储蓄存款利率;同时,转换成股票时还可以取得差价收入。对于投资渠道狭窄的国内投资者来说,这是一项很好的投资。因此可以说,这是一个一石多鸟的举措。(RCW

【形势要点:央行官员表态,谁不执行121文件政策,“风险自己背”】

央行的“121文件”曾经在业界以及银行引起过轩然大波,但这几个月来,“121文件”似乎并没有收到应有的效果。央行看起来也有点无能为力。日前,央行前政策法规司司长、现征信管理局局长戴根有表示,从今年以来房地产贷款增长的速度看,好像“121文件”现在执行的不怎么样,这几个月房地产贷款增长仍然非常快。他说:“有的商业银行同志问我,(121文件)我们执行了,有的商业银行没执行,你看看怎么行?我就告诉他,你不要担心,那些人吃亏在后面,他如果不讲条件乱放房地产贷款,他苦头在后面。”他还表示,121文件指出了房地产贷款总体的趋向,把主要的风险点都点到了,“各位好自为之,最后造成风险自己背着吧。”(BCW

【市场:在某一个点上,小银行要胜过大银行】

传统的意义上,小银行很难竞争过大银行,但在一些具体的业务上,事实可能不是这样,至少在信用卡业务上,小银行可能还更有优势。银联数据服务有限公司的副总经理王立威认为:“从市场敏感度的角度来讲,信用卡非常敏感,所以,就某一个点来说,小银行不一定就会比大银行差。”王立威举了个例子:某地的电信公司想同银行合作,发行联名信用卡,但是四大国有银行和全国性的股份银行的信用卡系统都是大集中型的,当地的分行对这种联名信用卡再有兴趣也得上报给总行,而总行又不能因为某一个地区的要求随便更改整个系统,因为那样成本太高。所以,“当地的商业银行的信用卡业务在这方面的优势就非常大了。”“此外,工行那么多网点,做一笔大的对公业务就比信用卡赚钱多得多,它不一定对信用卡业务特别重视”,“相反,小银行因为有网点的弱势,有可能把贷记卡当作真正盈利的业务来做”。其实,对于市场的敏感性以及在服务上的加强才是中小银行的生存之道,与大银行在主要业务上“硬拼”可能行不通。(RCW

【市场:英国财政部表态,支持升息】

英国财政部上周四表示,如果英国央行这一周如市场预期那样,在近4年内首次调高利率,财政部将给予全力支持。财政大臣布朗的首席经济顾问鲍尔斯(Ed Balls)在英格兰东北部的一次讲话中,对英国央行货币政策委员会(MPC)积极行动表示称赞。他指出,MPC的做法将在未来继续对英国经济提供支持。鲍尔斯在讲话中表示:“我们准备支持MPC的任何决定。”“MPC在全球经济衰退之际及时采取行动调低利率,因此在目前英国经济走强,且所有决策者都在对全球经济好转带来的挑战与机遇作出反应之际,MPC仍将会作出富有远见的决定,以确保英国经济的稳定性。”市场已经预期MPC将在下周将利率调高25个基点,达到3.75%,这将可能是全球主要央行中第一个开始升息行动的央行。(RCW

【市场:香港金融局认为香港银行对民企的信贷有漏洞】

银行业的本质就是要承受风险,无论怎样小心谨慎,都难免偶然会出现问题。众多风险中,相信信贷风险已为多人所认识。香港金融管理局总裁任志刚最近提醒,对内企跨境贷款要审慎。他说,我们在宏观层面进行监察,有需要时会对某个经济环节或某类经济活动的风险提出意见。过去我们曾就其他范畴呼吁银行界特别谨慎,例如是对内地企业的本地或跨境的直接及间接贷款。这是因为内地企业正长足发展,其对银行服务的需求也会以相同步伐增长,所带来的商机极具吸引力,贷款机构可能会忽略了借款人在企业管治及财政实力方面的质量。(RZWG

【形势要点:银行是香港人民币黑市的大户】

香港人民币回流内地其实是有正规通道的,比如3040年前香港利宝银行(美国母行被汇丰收购)获批这样一个牌照,该行可将人民币空运中国内地。不过,有关牌照限制每年兑换额的上限,多年来都没有调整上限,而中港贸易急剧增长,催生了人民币黑市兑换。随着近期自由行的引入,加上市场期望人民币升值,香港商户及银行都愿意收取人民币,人民币在港流通程度,恍如仅次港元的法定货币,据报道,一家找换点的负责人透露,银行、商户部分的人民币头寸,除了自用(银行也需人民币去提供兑换服务)外,额外的也会向他们兑换回港元,不过他不愿提供有关数字。目前,由于没有一套完善机制,让人民币回流内地,银行所持有的人民币头寸,又不能往内地市场拆借收息,故此唯一途径是由这类找换店,以黑市方式回归内地。(RZWG

 

〖信息分析〗

【分析:我国中小银行的经营正面临金融风险】

由于投资以及信贷的超常规增长,即使不考虑通胀因素,银行坏帐导致的压力也将使得银根出现适度紧缩。不过,具有讽刺意味的是,虽然中国数万亿的坏帐是属于四大国有商业银行的,但他们在信贷紧缩情況下的处境应该是最好的。原因是这四家银行持有中国总额达10万亿居民存款的最大部分。真正危险的是中小型银行,他们常常要向规模较大的银行拆借资金,一旦银根紧缩,首先可能使这些中小型银行出现“流动性缺口”。如果这种紧缩的程度很大,很猛,甚至有可能使一些中小型金融机构破产。纵观现在国内的金融政策,恐怕并不能完全相信报纸的报道,因为中央银行的市场操作依然在积极进行,这包括上调存款准备金率,而存款准备金率每上调一个百分点,就相当于从银行体系中抽走1500亿的资金。安邦以往发出的金融警告是有原因的,银根风险而不是通胀风险,在未来依然将是国内市场运作中的最大风险。(ACG

 

〖风险研究〗

【风险研究:MCI将重返电讯市场影响未卜】

MCI的前身为世界通讯(World Com),世界通讯因为爆发伪造多达11亿美元获利的丑闻,而使得这家全美第二大的长途电话业者,在去年722日进入破产保护状态,成为美国有史以来最大的声请破产保护企业。最近,根据外电报道,美国破产法庭法官冈萨雷兹上周五判决核准MCI公司的脱离破产保护重组计划。这项判决意味MCI将从重组计划生效日起,重返电讯市场,以MCI的规模而论,仍然是全美第二大的长途电话及其他通讯服务的提供者,业界估计,将加剧该产业本已相当激烈的竞争态势。MCI执行长坎培拉斯表示:“我们身处在格外残酷的价格环境里,大家都心知肚明,因此MCI重出江湖,将会展现竞争力及捍卫自己的疆土。”据了解,虽然MCI脱离破

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