深圳大学中国经济特区研究中心

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1970年01月01日  浏览次数:  

 

中国官方开始全盘否定教育产业化

 

l 钟南山警告,本月中旬可能是SARS爆发高峰期............................................................ 2

l 国内有关部门在电力需求增长预测上存在严重失误....................................................... 2

l 信产部官员暗示可能会“放任”电信资费价格战........................................................... 2

l 长三角恶性外资的竞争还在持续................................................................................... 3

l 未来长三角电力投资的重点将是核电............................................................................ 3

l 香港贸发局预期,大中型港企将从深圳流向京沪........................................................... 3

l 中国没有全国性的统一市场.......................................................................................... 4

l 电、煤商的拉锯战还未结束.......................................................................................... 4

l 台湾笔记本电脑代工“增产不增收”............................................................................ 4

l 业界预计,今年中国钢铁需求增长率将有较大下降....................................................... 4

l 文化产业的朦胧开放..................................................................................................... 5

l 吉利如果在香港股市上站住了脚,问题就不大.............................................................. 5

l 中日在印尼天然气项目上爆发争夺战............................................................................ 5

l 《水坝经济学》与中国的水坝建设................................................................................ 6

l 爆发世界石油危机的趋势日益明显................................................................................ 6

l 美国与OPEC在油价问题上交锋.................................................................................... 6

l 分析:对投资体制改革不要报过高期望......................................................................... 6

 

 

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〖优选信息〗

【政策:中国官方开始全盘否定教育产业化】

教育部长周济今天(6日)上午在国务院新闻办举行的新闻发布会上,正式否定了教育产业化。周济说,各级政府制定教育和经济政策应避免用教育产业化的概念,不能以教育产业化的思想来指导教育发展,更不能作为政府创收、摆脱财政困难的手段,教育具有公共属性和公益性,这是教育的本质属性,从而决定了教育事业的本质是崇高的社会公益事业。周济强调,《教育法》对这一性质做了明确规定,因此不能把教育同其他产业、教育同企业等同起来,如果政府提倡教育产业化就会导致追求教育投资利润的最大化,会对教育社会功能产生负面影响,也会削弱政府的宏观调控和保证社会公平的作用。政府在发展教育事业上始终负有主要责任,在政策中用教育产业化概念容易产生负面影响,强调教育产业化容易造成认知的误解和执行上的偏差,出现部分地方由此推卸增加教育投入的责任,甚至出现把教育推向市场的倾向,将会阻碍教育事业的健康发展。周济在这里传达的信息,一是全盘否定教育产业化,二是政府从未主张过教育产业化。但从实践中我们知道,中国的教育产业化实际上一度是很盛行的,这导致中国的教育体制现在结出了“恶果”。(RHJ

【形势要点:钟南山警告,本月中旬可能是SARS爆发高峰期】

广东SARS病例近日确诊之后,随着春运的临近,人们十分关心上亿规模的人口流动是否会导致SARS的再次扩散。据外电报道,专家表示,当人类及野生动物的SARS冠状病毒越相似,病毒便越容易从动物传人,可能出现新一轮疫症。而广州呼吸疾病研究所所长钟南山15日在港警告,虽然曾与广州SARS男病人有接触人士没有病症,但200212月广东诊断首名SARS患者,相隔20-30日才出现大规模传播的情况,这次病人是在上月16日病发,故不排除本月中旬是病发高峰期,外界不可掉以轻心。钟南山表示,广东省再次在冬季出现SARS个案,因广东人惯在冬季食野味,大部分果子狸从其他地区输入,体内病毒可能随环境转变,变得易于传播。目前,坊间流传广东已经发现第二例SARS疑似病例,尽管这则消息未得到权威证实,但有外电报道称,这个患者首次病毒抗体测试结果属阳性,估计第二次测试呈阳性的机会很大,故属于“疑似病例”的机会很高,相关专家正密切注视最新病毒测试结果。(RGP

【形势要点:国内有关部门在电力需求增长预测上存在严重失误】

中国今年遇到的能源问题(“电荒”、“油荒”、“煤荒”),已引起了世界性的关注。个别在北京的外资能源研究机构甚至分析:“电力不足的问题极为严重,某些地区已经为了经济成长而陷于瘫痪。”对能源问题产生的原因,一个流行的说法是归因于中国经济的快速增长。实际上,一个重要的原因是,国内对能源市场仍存在严格的管制,新的投资会受到政府严格的限制。而在这种情况下,政府部门对国内能源需求形势的判断,便直接决定了未来的能源供给能力,但同时也蕴含了极大的风险。香港一家研究公司的石油与瓦斯分析师桑福特说,他1998年在北京与官员会晤时,“他们预测电力需求将会增长3%”。但从那时起,中国的电力需求一直以两位数成长,2003年更暴增15%;中国内地的电力消费已在去年夏天超过原先预测的2005年需求量。如此大的预测失准,对于一个大国的宏观调控部门来说,简直算得上是耻辱!从这个意义上说,浙江对国家某部门在电力投资的计划抱怨连连,实在是有道理的。(AHJ

【政策:信产部官员暗示可能会“放任”电信资费价格战】

日前,信息产业部副部长奚国华在北京透露了本届政府对中国电信业当今几个热点的看法。对于基础电信资费问题,奚国华透露,信息产业部已就基础电信资费的监管方式和方法进行调整作了些工作,与国资委、发改委成立一个协调小组,将共同商议对基础电信资费的监管方式进行调整。虽然这个进程会比较艰难,但奚国华说:“就拿移动电话双向收费每分钟0.4元来说,现在全世界已找不到一个地方有这样的资费,百姓有要求降价的愿望,运营商有降价的空间和能力,因此前阶段出现各种价格是正常的。百姓要求降价,就给我们提出一个问题,就是现在的价格监管方式和方法已经不适应。”针对各界广泛关注的《电信法》出台一事,奚国华说,信息产业部认为《电信法》出台刻不容缓,政府有意在今年年底或者明年年初推出该法。奚国华最后透露,167日,信息产业部部长王旭东将在全国信息工作会议上发表重要讲话,就中国电信业已经过去的2003年和未来发展规划进行详细披露。(RGP

【形势要点:长三角恶性外资的竞争还在持续】

各地招商引资“割价竞争”的不良后果已陆续显现,引起了地方政府的重视。江苏省政府近期在一份内部刊物中,以《招商引资变成了“让利竞赛”》为题,针对长三角各地方政府为了争取外商投资,对彼此间所引发的恶性竞争提出强烈质疑。这份属于“内参”性质的刊物指出,苏州的土地开发成本约是每亩20万元左右,但为了招商,苏州硬是将地价压到每亩15万元以下。周边的吴江、宁波、杭州为了竞争,只好将地价进一步压到每亩5万元左右,无锡甚至降到每亩2-3万元。即便是上海的郊区,也必须推出每亩5-6万元的优惠地价。文章指出,早已是全球资讯产业生产重镇的昆山,按一般市场规律,不可再生的土地,价格应会随着经济发展与可开发土地的减少而上扬,但事实上,昆山这几年的地价却是连年下跌。2001年,昆山工业用地的价格是每亩9.5万,2002年降为8万,2003年更跌到了6万元。昆山经济技术开发区管委会主任宣炳龙说,“我们不降就失去竞争力。”宣炳龙指出,东部地区吸收外资已到消化吸收期,考虑的应是“如何更好地利用外资而非被外资利用”。(RGP

【形势要点:未来长三角电力投资的重点将是核电】

去年入冬以来出现的能源紧张给核电建设提供了新的机会。由于东部地区本身水电、火电资源贫乏,单纯依靠外来电并不是长久之计。据新华网的消息,未来几年,上海临近省份的沿海地区将上马一批核电站建设项目,预计其总容量将在1300万千瓦。为缓解长三角电力紧张的核电规划包括:秦山核电四期120万千瓦机组、浙江台州三门600万千瓦、福建莆田400万千瓦、江苏连云港400万千瓦,其中100万千瓦将先期于今年年底投产。而秦山核电站二期、三期新投产发电的机组包括一台65万千瓦和两台72.8万千瓦。来自华东电网公司发展规划部门的消息说,目前这些核电站项目的前期筹备工作正在紧锣密鼓地进行,估计将在2005年或2006年开工建设,2010年左右将正式投运发电,届时将大大缓解长三角乃至华东地区的电力供应困难。而中国大规模兴建核电站,对全球核电业也是一大刺激。有外电评论,在一定程度上,全球核电业的复苏“要看中国的脸色了”。(RGP

【形势要点:香港贸发局预期,大中型港企将从深圳流向京沪】

随着内地与香港更紧密经贸关系(CEPA)的实施,深圳将成为香港新兴行业进军内地的试金石。据香港贸发局深圳代表处反映,近日该处接到众多来自香港中小企业的咨询电话,接近70%CEPA前甚少与深圳有合作的新兴行业,诸如设计、电子管理、平面广告等。据香港贸发局官员介绍,在CEPA实施后,大型及中型的香港企业,将不再满足于在深圳进行投资,这些企业的资金流向将从深圳转移到北京、上海等地。但对于香港的中小企业而言,进驻上海、北京带来的竞争远比商机大。因此,深圳将继续成为香港中小企业投资内地的首选。(RGP

【形势要点:中国没有全国性的统一市场】

亚洲智者中,大前研一是令人尊敬的一位。他关于中国经济的论断发人深思。他认为,中国经济的增长是由大都市驱动的,而不是全国各地都均匀发展,中国的繁荣是建立在大城市区迅速发展的基础上的。这些大城市拥有300-500万的人口,在国际上也有知名度,资本、技术、公司都乐意进入。中国政府给予地方一定经济自主权,是中国经济成功发展最重要的原因。大前把中国称作繁荣城市联合体。所以当你说来中国做生意时,不能笼统说进入中国,而是要说进入中国的某一个区,因为东北和广东的区别是非常大的,你必须了解中国的地区特点。长三角或者是珠三角这些大区都是有自己特色的。中国不是一个各地都相似的国家,地方的管理没有都集中在中央。也许在政治上不是这样,但是从经济角度上看,从资本进入的角度,我们看到中国各地区之间有着巨大的差异。大前研一的话实际上指出了中国几千年来都存在的一个现象,那就是中国在政治上经常是大一统,但经济上从来都是地区分割,真正意义上的全国性统一市场迄今从来就没形成过。(RSXP

【形势要点:电、煤商的拉锯战还未结束】

  2004年度的煤炭订货会曲终人未散。由于煤商对煤炭12元人民币的加幅并不满意,为期一周的大会在昨日结束后,仍未签订重要合同,电商和煤商的代表仍留在会场继续磋商,希望在春节前可以达成订购协议。据安邦分析师掌握的情况,刚结束的煤炭订货会的电煤合约价,较发改委建议的12元或8%涨幅为高,平均合约价较去年度高约20元或12%,而签订的合同总额,也比去年的会议多42%,但总额仍只达电厂今年全年用煤需求的10%(注:这一数字可能偏低)。煤炭订货会初步的成效不大,与煤、电两方对煤价加幅各持已见有关。兖州煤业财务部经理吴玉祥表示:“煤炭合同价若是12元,我们就不签!”他解释说,不少电商其实心里有数,每度电用煤只不过350克煤,电价加0.7分不止能抵销煤价每吨12元的涨幅,更有机会借此获利,故不会接受调升煤价12元。煤电双方还未签约,这为今年的电力供应埋下了隐患。(BHJ

【市场:台湾笔记本电脑代工“增产不增收”】

日前有消息称,全球最大的笔记本电脑生产商台湾广达电脑公司将在上海松江出口工业加工区新建三个厂房,使得广达上海制造城的厂房扩增到五家。业内普遍认为,广达此次大规模增资与2004年全球笔记本电脑市场需求旺盛有关。尽管市场形势一片大好,广达的老板林百里仍愁眉不展,因为笔记本电脑代工利润率越来越低。近两年广达电脑公司的毛利率已经从15%缩减到目前的5%。“电脑”已经不是高科技的象征,而沦为低价商品。林百里甚至计划从2004年起把公司名字中的“电脑”一词除去。销售额扶摇直上,而利润却在日趋下降,这是台湾电子产品供应商面临的共同问题。造成这种局面的原因,除了笔记本电脑的大规模普及和技术的成熟外,罪魁祸首是全球电脑行业的合并。2003年戴尔和惠普两家公司在美国个人电脑市场的占有率合计达50.1%。尽管个人电脑的需求量呈上升趋势,但制造商的讨价能力却始终无法振作,这就使得两大巨头在压榨承包商时占了很大优势。(RGP

【市场:业界预计,今年中国钢铁需求增长率将有较大下降】

刚刚过去的2003年,钢铁是中国的热点,吸引了上百亿美元的资金。不过,一些行业观察家认为,近来投入新厂建设的巨额投资有可能造成中国钢铁行业的产能过剩,因而最终可能会成为中国钢铁行业所迫切需要的行业整合的催化剂。一些观察家预计,过去几年钢铁需求的迅猛增长势头将有所减缓。美国一家钢铁研究分析公司预测,过去3年中国的钢铁需求年均增长率为20%,但从2004年年中起将开始大幅下降,之后在6%左右的水平站稳。布鲁塞尔国际钢铁协会的预测则更乐观一些,它认为今年中国钢铁需求的增长率会降至12.8%的水平。不过,可以预见的是,一旦出现产能过剩局面,那些产品质量低劣的小钢铁厂将首当其冲受到冲击。同时,用于汽车、家电、电子消费品和造船业的高端钢铁产品却可能依然供应短缺,这一势头预计将持续到2010年。中国当前对这类产品的需求仍然依赖于进口。估计钢铁业的产能过剩在今年底开始将逐渐突出,很多中小钢铁企业的好日子可能只会持续1-2年。(RGP

【市场:文化产业的朦胧开放】

我国的文化产业正在开放之中,但文化产业是一个很大的概念,现在的书报销售、合作拍电影等等,尚不足以称之为文化产业的开放。中国加入WTO之后,众多的市场开放中,缺少的一块就是文化产业,这是很大的一块,安邦集团研究总部的策略分析师陈功一向将之称为是中国最后的金矿,遗憾的是,这一块还有相当长的时间会处于一种开放朦胧期的状态之中。在南方,南方系有一家报纸以很敢说话而著称,但也经常因此触雷,无奈之下,他们想出的解决办法很有趣,这就是提前安排好干部梯队,一拨报社骨干触雷,被撤换,就按照预先的安排再换上一拨人,但作法上还是一样,从而保证了报纸的内容和风格不受影响。其实,他们的作法反映的是产业开放的程度,因为朦胧的开放,自然会有朦胧的作法。(DCG

【市场:吉利如果在香港股市上站住了脚,问题就不大】

吉利汽车是中国唯一能在市场上暂时站住脚的私营汽车生产商,并进入了“3+6”格局。不过,吉利发展面临的问题很严重。在中国竞争日益激烈的汽车市场上,吉利缺乏业内大型国企所具备的财务资源,也不像那些公司那样与国际汽车巨头有合作关系。柳传志曾当面评价吉利董事长李书福:要想成,还得脱三层皮!说白了,吉利的生存问题与发展问

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